生育政策调整及其风险规避.pdf

2011 10 南京人口管理干部学院学报 Oct. ，2011 年 月 27 4 Journal of Nanjing College for Population Programme Management Vol. 27 No. 4 第 卷 第 期 生育政策 生育政策调整及其风险规避 潘金洪 ( ， 210042) 南京人口管理干部学院 江苏 南京 ［ ］ ， ， 摘要 现行生育政策对遏制中国人口过快增长作出了历史性贡献 但是政策本身具有阶段性和局限性 不 ， 、 。 宜长期实行 否则会因下一代人口的过快衰减而影响家庭 社会甚至国防安全 为了让公民满足在生育上的刚 ， “ ， 性需求和实现平等的生育权利以及降低政策的负面影响 建议将现行生育政策调整为全国统一的 补偿一孩 允 ， ”， 2033 。 、 许二孩 控制三孩 并将这一政策延续到 年前后 调整生育政策可能会出现生育率波动 推迟和抬高人口 、 、 、 ， 。 峰值 计划生育工作滑坡 独生子女家庭总负担加重 人口与资源生态环境关系更加紧张等风险 需要切实规避 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 人口 计划生育 独生子女 政策调整 风险规避 ［ ］C924. 24 ［ ］A ［ ］1007 － 032X (2011)04 － 0005 － 07 中图分类号 文献标识码 文章编号 Abstract : China＇s present family planning policy has made a historic contribution to the control of the rapid popu- lation growth． The policy ， however ， as having its own functional phase and limitations ， is not suitable for such a long － term implementation; otherwise ， the rapid decrease of the next generation could make negative effect on families ， societies and even national defence and security in the future． In order to meet people ＇s rigid demand for fertility ， to realize equal reproductive rights ， and to lower the policy＇s negative effects ， the paper suggests that the policy be adjusted to compensating the only child ， permitting the second ， and controlling the third ， which is obliged to be carried out until 2033． wh