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医院基建维修管理制度

第一条目的与依据

为建立科学、规范、高效的医院基础设施维修管理体系，保障医院日常运行安全、医疗活动有序开展及患者就医环境质量，提升基建维修工作的专业化、精细化水平，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等国家相关法律法规、技术规范标准，结合本院实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于医院后勤部门（总务科）管辖范围内所有建筑物、构筑物（含地下管网、道路、围墙、广场等附属设施）的新建、改建、扩建、修缮、装饰装修、设备安装及日常维护保养等基建维修工程项目。

第三条管理原则

基建维修管理遵循以下原则：

1.服务为本：坚持以服务患者、服务临床、保障医疗安全为核心。

2.规范高效：严格遵守国家及地方建设法规，优化流程，提高工作效率与效益。

3.质量安全：落实工程质量终身责任制和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。

4.公开透明：涉及采购与招标的项目，严格执行公开、公平、公正和诚实信用原则。

5.科学决策：坚持规划先行、设计严谨、适度超前、经济适用。

6.全程监管：对项目立项、设计、招投标、施工、验收、结算、保修等环节实施全过程监督与管理。

第二章管理职责与权限

第四条总务科职责

总务科是医院基建维修管理的归口责任部门，主要职责包括：

1.负责本制度的制定、修订、宣贯与监督执行。

2.组织编制医院年度基建维修计划及预算，报院领导审批。

3.负责项目前期调研、方案论证、设计委托与审核。

4.组织或参与项目的招标采购工作（按权限）。

5.负责工程项目的合同管理、施工现场管理、质量监督、安全生产监管、进度控制、投资控制。

6.组织协调施工过程中与院内各部门（如医务科、护理部、院感科、设备科、信息科等）的沟通，最大限度减少对医疗秩序的影响。

7.组织工程项目的竣工验收、移交及保修期内的维修管理。

8.负责工程资料的收集、整理、归档（含图纸、合同、变更、签证、验收记录等）。

9.负责基建维修相关供应商/承包商的资质审查、过程评价及管理。

10.定期向分管院领导和院长办公会汇报基建维修工作情况。

第五条相关部门协同职责

1.财务科：负责基建维修项目资金的预算审核、支付控制、结算审计配合。

2.审计科：负责对基建维修项目进行过程审计和结算审计。

3.院感科：对涉及诊疗区域（特别是手术室、ICU、供应室、病房等）的维修项目，提供院感防控要求指导并监督落实。

4.医务科/护理部：及时反馈临床需求，配合施工期间医疗区域调整与安全保障方案的制定与实施。

5.使用科室：提出维修需求，参与方案确认，配合现场施工管理及验收。

第六条决策权限

1.重大基建维修项目（如涉及结构安全、功能重大调整、大额投资等）须经院长办公会或党委会审议批准。

2.单次维修项目造价人民币三万元及以上的，须报院长办公会审批后方可执行。

3.达到政府规定集中采购限额标准的项目，必须严格执行政府采购或公开招标程序。

第三章项目立项与计划管理

第七条需求提出与审核

各科室根据实际需要提出维修申请，详细说明维修内容、原因、预期目标及紧迫性，报送总务科。总务科负责组织现场勘查、技术评估和必要性审核。

第八条计划编制与审批

总务科汇总全院维修需求，结合医院发展规划、预算安排、设施设备状况，编制年度基建维修计划及预算草案，明确项目内容、规模、估算投资、实施时间等，按程序报分管院领导审核后，提交院长办公会审批。

第九条应急维修管理

对突发性、紧急性的设施故障（如水管爆裂、供电故障、结构安全隐患等），使用科室或值班人员应立即报告总务科。总务科启动应急预案，组织力量抢修，事后按规定补办审批手续。

第四章设计与招投标管理

第十条设计管理

1.维修项目应委托具备相应资质的设计单位进行设计（简单日常维修除外）。设计应遵循“适用、安全、经济、美观、适度超前”的原则。

2.设计方案须充分考虑医院特殊环境要求（如洁净度、感控、人流物流、设备运行、信息安全等），并征求相关使用科室和职能科室（如院感科、设备科、信息科）意见。

3.设计文件（含图纸、说明、概算）需经总务科审核确认，重大或复杂项目应组织专家论证。

第十一条招投标与采购管理

1.严格执行国家及地方招投标法律法规和政府集中采购规定。

2.达到招标限额或医院规定必须招标的项目，由总务科（或会同采购部门）依法依规组织公开招标或邀请招标。

3.未达招标限额的项目，可采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式采购，但必须遵循公开透明、比质比价的原则，过程资料完备。

4.严禁化整为零规避招标。总务科负责供应商/承包商的资格审查。

5.招标文件或采购需求应明确工程质量、安全、工期、环保、售后服务等要求。

第五章施工过程管理

第十二条合同管理

所有基建维修项目必须签订书面合同，明确工程范围、内容、质量标准、工