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试述公路工程施工中施工组织设计的必要性 第35卷第19期 ? 220?2009年7月 山西建筑 SHANXIARCHITECTURE V01.35No.19 Ju1.2009 文章编号:1009.6825(2009)19—0220—02 试述公路工程施工中施工组织设计的必要性 王秀萍 摘要:结合公路工程施工过程管理实践,针对施工企业关于施工组织设计方面存在的不足,阐述了公路工程施工中施 工组织设计的必要性,并指出在企业内部充分发挥造价人员的专长和作用,是编好施工组织设计和提高企业经济效益的 重要方面. 关键词:建筑施工,公路工程,施工组织设计,必要性 中图分类号:TU721文献标识码:A 随着社会主义市场经济的形成和投资的多元化,市场竞争的 日趋激烈,客观形势对施工企业的要求越来越高,不仅在技术装 备,人员素质,施工组织诸方面提出较高的要求,而且工程经济管 理工作中有关工程预结算,也面临新的挑战.施工组织设计是进 行基本建设和指导公路工程施工的必要文件,是施工企业高质 量,低成本,低消耗,加强管理提高经济效益的重要手段,也是正 确处理施工中人与物,时间与空间,质量与数量,工艺与设备,专 业与协作,供应与消耗,生产与管理等各种矛盾,合理而科学地, 计划而有序地,周密而均衡地组织施工生产的重要措施. 在新的形势下,一些施工企业缺乏积极的应对措施,科技管 理水平落后,对施工组织设计没有引起足够的重视,因此就会出 现以下几种情况:1)根本没有施工组织设计.不搞平面布置图, 材料乱堆乱放,土方运出运进,机械设备,劳动力需求无计划,工 程质量,案例施工无措施,窝工浪费现象严重,管理水平低下.2) 应付差事.在甲乙双方签订工程承包合同时,为应付甲方审查施 工组织设计,不得不胡乱编造一个,应付了事.3)施工组织设计 编制质量低劣.不少施工单位不明白施工组织措施,只画出一张 平面布置图或工程进度表,就认为有了施工组织设计.4)重技术 轻经济.有的施工单位编制施工组织设计受传统观念和习惯势 力的影响,只重视施工组织技术措施,忽视经济指标内容,以致在 工程结算中纠纷不断. 随着社会主义市场经济的形成和发展,管理者的思想观念发 生了很大变化,为了适应市场经济发展的需要,工程建设主管部 门积极改革计价依据;建设单位为了合理使用建设资金而精打细 算;施工单位由过去不太重视计价依据的预算定额,在新形势下 经济管理人员空前地引起了高度的重视.因此重视和充实施工 组织设计内容,不仅关系着国家,集体,个人三者的经济利益,而 且是加强经济管理,合理确定单位工程造价的客观需求. 1公路工程施工中施工组织设计的必要性 1)公路工程施工组织设计的必要性首先是由产品的技术经 济特点,施工的技术经济特点以及市场交易活动的特点决定的. 工程产品的特点主要有三点,即固定性,多样性和庞大性. 与其特点相对应,施工也有三个特点,即流动性,单件性和露天 性.其交易活动的特点主要也有三点,即生产活动和交易活动同 时进行(统一性),活动的阶段性和长期性,交易活动结算方式的 特殊性(预付款,按月或按阶段结算和竣工后结算).这些特点使 得公路工程施工,管理和经营活动非常复杂,必须事前认真进行 施工组织设计,才能确保成功.例如公路工程施工的单件性(即 一 次性)决定了工程项目生产活动的不重复性,不可能有现成的 施工组织设计文件可供使用,必须在施工之前根据工程施工的需 要针对性地进行施工组织设计,以保证成功地进行施工.再如, 产品的庞大性,不仅使露天生产不可避免,而且使生产所需的资 源耗量庞大,施工时间长,操作条件差,环境多乃恶劣,只有通过 编制施工组织设计,才能确保资源优化配置,施工进度合理,施工 工艺适当,排除各种干扰.根据其交易活动的特点,决定了承包 者要取得施工任务,必须在建筑市场上参加竞争.承包企业要竞 争取胜,就必须进行充分筹划,确定对策,并满足招标方标书中有 关组织方面的要求,这就必须编制施工组织设计.另外,公路工 程施工复杂的施工工艺,对施工技术的特殊和高难要求,需要处 理好众多的协作配合关系,施工准备工作的复杂性,大量性和长 时间性,对国民经济发展的强相关性等等,都要求具有科学,严 密,有效的施工组织设计. 2)施工组织设计在施工全过程乃至工程预结算中占有重要 地位. 组织设计不仅仅是组织施工,指导生产的作用,在客观上已 成为经济管理工作中不可忽视的非常重要的组成部分.例如,某 市政道路给排水外网改造项目,由于外围宿舍楼已建成二三十 年,住户在两楼之间盖仓房,挤占了公用场地,致使楼间通道过于 狭窄,通告困难,在这样的条件下施工,施工用料需要人力倒运, 施工单位则以材料未进入场地而要求增加材料的二次倒运费. 如果施工单位开工前进行现场踏勘,认真编制施工组织设计并在 工程承包合同中