城市规划原理 第三章教学讲义.pptVIP

* * 第三章 城市规划的工作内容和编制程序 一、城市规划的任务 城市规划的根本社会作用是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及其正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。 城市规划的任务，每一个国家由于社会、经济等条件不同，提法有异。 二、编制城市规划应遵循的原则 （一）人工环境与自然环境相和谐的原则人类城市人工环境的建设，必须要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合，力求取得经济效益和环境效益的统一。 （二）历史环境与未来环境相和谐的原则保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调。城市规划必须从实际出发，避免盲目抄袭。 （三）城市环境中各社会集团之间社会生活相和谐的原则要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，要为建设高度的精神文明创造条件。强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。 三、城市规划工作的基本内容 1、收集和调查基础资料 2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标 3、合理选择用地、确定功能布局 4、提出市域城镇体系规划 5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法 6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案 7、拟定城市建设艺术布局的原则要求 8、安排城市各项重要的近期建设项目 9、提出需要及可能，提出实施规划的措施和步骤 规划必须从实际出发，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要针对各种城市不同性质、特点和问题，确定规划主要内容和处理方法。 四、城市规划工作特点 （一）城市规划是综合性的工作： 城市规划是一项综合性的技术工作。 A 城市规划工作本身复杂多变，必须综合考虑成为一个统一的环境。 B 要求城市规划工作人员知识面要广 C 社会、经济、计划、法律与城市规划工作均有关。 （二）城市规划是法制性、政策性很强的工作： 1、城市规划工作一环紧扣一环，如同政策运动； 2、一些涉及长远利益的政策均与城市规划有关； 3、一些定额、指标从表面看是技术问题，但它反映了一个时期的经济水平和政策； 4、一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。 （三）城市规划工作具有地方性： 不同地区，由于人、地区、风俗、文化不同，城市规划既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合。 （四）城市规划是长期性和经常性的工作 社会在不断发展、变化，影响城市发展的因素也在变化，城市规划工作是一个动态的过程。无论城市本身，还是城市规划工作，都是不断发展的，社会也在不断的发展、变化，影响城市发展的因素在变化，城市规划工作要不断适应，加以补充和修改，当然要注意变化中保持各个时期的完整性。 （五）城市规划工作具有实践性——要付之实现 A 要充分反映建设实践中的人体和要求 B 按规划进行建设是实现规划的唯一途径 C 规划管理在规划工作中占重要地位 五、调查研究的目的 城市是一个动态的、发展着的复杂系统，时刻出在不断变化的过程之中。通过科学、系统的调查，把握城市发展的客观规律，是认识城市未来发展的基础。 调查研究的主要目的是： 1、掌握规划的依据。 2、认识规划对象。 ?3、深入群众。了解群众的意愿。 六、调查研究的方法及工作阶段 1、调查研究的方法： （1）现场踏勘或观察调查。 这是城市规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状况的实际情况。 （2）抽样调查或问卷调查 在城市规划的不同阶段针对不同的规划问题以问卷的方式对居民（包括单位、政府机关）进行抽样调查，这类调查可涉及到许多方面。 （3）访谈和座谈会调查 性质上与抽样调查类似，但访问与座谈会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种调查 （4）文献资料的运用 所涉及到的文献资料主要有： l??????? 历年的统计资料（如人口普查、工业普查、房屋普查） l??????? 城市志和县志以及专项志（如城市规划志、城市建设志等） 涉及历次城市规划政府的相关文件与大众传媒，已有的相关研究成果。 2、调查研究的工作阶段： （1）现场踏勘（2）资料收集及整理（3）分析研究这是调查研究工作的关键。分析研究去伪存真、由表及里的研究问题，以便解决问题，这是城市规划方案制定的核心内容。 九、城市总体规划的主要内容