试析乡镇行政监督与行政效率的关系 范文.docVIP

中国人民解放军高等教育自学考试 经 济 与 行 政 管 理 专 业 毕 业 论 文 论文题目： 浅析乡镇行政监督与行政效率的关系 作者姓名： ****** 准考证号： 121111169609 工作单位： ********************** 职务(称) 客户经理 通信地址： ************************** 邮 编：210000 完成时间： 2012 年 2 月 8 日 南京政治学院自学考试办公室制 目 录 一、课题研究背景与研究意义 2 二、行政效率要点概述 3 （一）行政效率的涵义 3 （二）行政效率的特点 3 （三）行政效率的分类 4 （四）行政效率的衡量指标 5 三、我国行政监督体制的现状 6 （一）多元化的行政监督主体缺乏一个统领的机构，监督合力难以形成 6 （二）非独立性的行政监督主体缺乏权威性 6 （三）行政监督法规不完善，监督缺乏可操作性 6 （四）行政监督方式较单一，缺乏全程监督 7 四、行政监督与行政效率的关系 7 （一）乡镇政府行政监督是行政效率得以实现的 7 （二）乡镇政府的行政监督不力行政效率 8 （三）乡镇行政监督高效行政 8 （四）乡镇行政监督 8 结语 9 参考文献： 9 浅析乡镇行政监督与行政效率的关系 内容摘要：我国从开始引进行政效率的概念并进行初步研究到现在，对行政效率的研究已有八十多年的历史，学者们在研究效率的概念、特征、分类、测量方法、提高途径方面都取得了很大的理论成果，并有效地运用在我国行政管理体制改革的实践中。而对于行政监督制度的研究，是在十七大之后才提出完善制约和监督机制概念的，而对于两者之间关系的研究目前较少，特别是针对于乡镇政府的行政监督与行政效率的研究，因此文章将会从两者现状及相关概念入手，对于两者关系进行简要的探讨。 关键词：行政效率 乡镇政府 行政监督 一、课题研究背景与研究意义 改革开放30年来，我国政府不断采取措施构建行政监督体系、完善行政监督制度，以防止行政主体滥用职权、违法行政。经过多年探索，我国己形成多元行政监督体系，行政监督制度建设也取得了一定成就，行政监督的作用也日益彰显出来。但是在我国行政监督机制发挥重大作用的同时，还存在着许多不容忽视的问题，公共行政监督机制还不完善，还难以完全扼制转型期腐败事件高发的态势，影响了公共行政监督的力度和效果。而对于行政行政效率的研究来说，行政效率一直都是当今行政管理学界关注的热点问题，它是对行政机关及其行政人员从事管理活动的有效性的衡量，也是评价政府效能的主要依据，因而提高行政效率就成为所有政府部门追求的重要目标，也是行政管理体制改革的根本要求。因而，可以说行政效率的提高与之行政监督的关系是密不可分的，一方面行政监督机制的完善有助于行政效率的提高，而行政效率的提高对于行政监督的改善又是一个必不可少的环节。 从我国目前查处一般案件的实际情况看，由于政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺，各种监督主体又都程度不同地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确具体等问题，工作中往往各自为战，尚未形成一个严密有序、分工合理、协调互动、运行高效的有机整体，使监督工作难免存在“交叉带”和“空白带”，造成有的问题多方插手，有的事情无人过问，尤其是对那些界限不清的疑难案件，有时出现各监督部门互相推诱、扯皮，无人监督的状况，削弱了公共行政监督的整体效能，导致了监督机制弱化，缺乏监督合力。而对于乡镇级别单位来说，这种情况更为的明显，这点对于行政效率的提高起到了严重的掣肘作用，而又随着我国行政管理体系改革的不断深入，人们逐渐意识到行政效率的改进和测评问题在国家行政管理实践中的重要作用和地位，基于此文章将会探讨行政监督与政府行政效率的关系，以期能够对两者关系有着进一步的了解。 二、行政效率要点概述 （一）行政效率的涵义 所谓行政效率，是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动所取得的行政效果与所耗费的人、财物等行政成本之间的比率，简言之就是产出与投入之比。首先，行政效率实际上是国家行政管理所追求的目标价值，体现了国家行政管理活动的方式和内容的有效性。它是为了执行国家最高权力机关的决定，对国家行政组织的行政制度、法令、规定等业务的管理，最终体现了最高决策者的意志。其次，行政效率是行政管理的核心问题，是衡量行政管理活动是否科学的重要标准，是政府能力的集中体现，也可以反映出一个国家行政管理的水平的高低，成为评定政府工作成效的综合指标。再次，行政效率的高低受行政管理活动的各个方面，各个环节，各个渠道影响，只有各方面运作高效、协调，才可能提高行政效率。可见，行政效率本身只是行政管理活动中各种因素和手段的综合反映，并不是行政管