试论反腐倡廉与法制建设.docVIP

摘 　 要 长期以来，反腐倡廉建设是每一个国家和政府都高度重视的问题，是关系到政权和民族生死存亡的政治斗争。在我国，建立和健全社会主义法制是反腐倡廉最关键、最可依靠的有力工具。然而，处于社会主义初级阶段的法制建设仍然存在着诸多的缺陷和不足。因此，加强社会主义法制建设，逐步建立一套完备有效的廉政法律体系，对我国社会主义现代化建设有着特殊的现实意义和深远的历史意义。 本文在腐败产生的根源、反腐的意义、历史经验和现状等方面进行了简要阐述，分析了反腐倡廉与法制建设之间的关系，还通过探索完善廉政法制建设推动反腐倡廉建设的道路，提出一点意见和建议。 关键词：反腐倡廉 法制建设 廉政建设 腐败产生的根源 （一）历史根源：我国是一个历史悠久的文明古国，我们的祖先制造了灿烂的民族文化。但是，几千年的封建制度给我们留下了难以消除的封建残余思想，甚至有的在人们的头脑里已根深蒂固，成为新时期腐败产生的历史根源。 （二）社会根源：人人都处在现实的社会环境中，无论是自觉的还是不自觉地都受周围事物的影响。 （三）体制根源：体制改革是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。这就必然在相当长的一段时间内出现新旧并存的局面，也难免在某些方面形成空隙，使一些违法违纪者有空可钻。 （四）制度根源：制度与体制有着密切的联系，实行什么样的体制，就需要建立什么样的制度与之相适应。制度建设同样是一项复杂的系统工程，尤其是由旧的体制向新的体制过度期间，制度的不配套，就会造成许多事情无法可依，使一些人有空子可钻。 二、反腐倡廉的意义 在改革开放和现代化建设的条件下，资本主义的腐朽思想文化会乘机而入，同我国历史上遗留下来的阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等一系列消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生巨大冲击，也会侵蚀我们的党员队伍，甚至摧毁一部分意志薄弱者。邓小平曾指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是少量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去‘三反’，‘五反’那个时候能比的”。江泽民也提到：“腐败现象的蔓延，严重破坏了党和群众的联系，而且成为国内外敌对势力颠覆我政权的借口。反腐败斗争是关系到党的生死存亡的问题。“他还说过：“如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭。”而反腐败斗争所具有的紧迫性、艰巨性和长期性，却要求我们及时且有毅力地去做此项工作。 三、我国廉政法制建设的发展及现状 1、我党反腐倡廉的历程 建国以后，中国共产党成为执政党，一些在革命战争时期威武不屈的共产党干部在糖衣炮弹的攻击下纷纷落马，毛泽东同志多次告诫全党警惕糖衣炮弹的攻击，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不燥的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。在建国初期，也正是通过反腐败斗争，清洗了党内污浊，巩固了党在人民群众的良好印象，保证了新生政权的稳定和社会的发展。 改革开放以来，我国处在社会主义初级阶段，生产力水平尚不发达，也由于我国正在实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨期间，现实情况错综复杂。同时，由于在一定时期放松了思想政治教育，使某些党员干部抵御腐蚀的能力有所下降。但是党中央对新时期的反腐败斗争却一直是高度重视的，也取得了一定的成果。邓小平还多次指出：反腐败斗争“真正抓紧，大有希望，不抓紧就没希望”。“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”。以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体全面地继承和发展了邓小平“廉政建设要靠法制”的思想，进一步提出廉政建设要法制化。江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出：“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化、规范化。” 2、廉政法制建设的指导思想和保障前提 对国家工作人员从严要求，严格立法，是反腐倡廉法制建设的指导思想。早在两千多年前，韩非就提出了以法治国，法贵当严的思想。他说：“夫严刑者，民之所畏也；重罚者，民之所恶也，故圣人陈其所畏以禁其邪，设其所恶以防其奸，是以国安而暴乱不起。吾以是明仁义爱惠之不足用，而严刑重罚之可以治国也。”制定法律必须与政体、环境、气候相适应，宽严与否必须与现实的情形相联系。因此，反腐倡廉的法制建设必须以马克思主义立法观为指导，针对我国目前社会主义市场经济条件下出现的大量腐败现象，坚持从严立法，坚决打击腐败行为，以保证社会稳定有序运转。 四、新时期反腐倡廉的新特点 1、现阶段腐败现象的新特点 在新阶段，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，有些腐败分子已基本完成“原始积累”。腐败分子的“原始积累“主要通过以下几个方面来完成：大批量、多层次的土地批租；股市“圈钱”；利用权力大量违规放贷；违规减免税收；走私放私以及利用国家重点工程建设转包“分肥”等。有的地方出现了“送子女、配