中国烟草总公司企业标准烟用内衬纸.doc

《卷烟条与盒包装纸印刷品》编制说明 1、工作简况 1.1任务来源 《卷烟条与盒包装印刷品》是国家烟草专卖局国烟科[2014]127号文下达的2014年度行业标准制修订项目，项目合同号：2014B031。 1.2 项目承担单位、协作单位及主要分工项目概况 国家烟草专卖局行业标准《卷烟条与盒包装纸印刷品》项目由云南中烟工业有限责任公司牵头，国家烟草质量监督检验中心、上海烟草集团有限责任公司、上海烟草包装印刷有限公司共同承担，中国烟草标准化研究中心、郑州烟草研究院、湖南中烟工业有限责任公司、江苏中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司、云南侨通包装印刷有限公司协作完成。 云南中烟工业有限责任公司负责项目总体方案制定，资料收集整理，普查分析样品的收集、分工与检测，并汇总项目试验报告、项目的总体标准文本的起草，组织标准征求意见等。主要承担单位国家烟草质量监督检验中心、上海烟草集团有限责任公司主要负责部分样品普查分析，上海烟草包装印刷有限公司主要负责条与盒包装纸生产情况调研、物理外观指标的提炼等工作。其他协作单位协助云南中烟工业有限责任公司部分指标的普查分析等相关工作，协助标准起草和征集意见。 1.3 主要工作过程 截至目前为止，本标准的主要工作分为以下几个阶段： 第一阶段 文献调研 条与盒包装纸，属于印刷品，其产品标准应体现印刷品的相关特性；另外，其用于卷烟包装，其安全卫生指标也是行业关注的方面。项目组收集、整理了国内外食品包装材料、印刷品、烟草方面的法律法规或标准、规范、技术规程等资料。 通过将YC/T 330-2009《条与盒包装纸印刷品》与相关国内外法律法规的比较，项目组对挥发性有机物、荧光亮度等问题进行逐一梳理和分析，分析结论如下： 1）当前我国对食品及食品包装材料明确了许可使用物质名单，部分物质还有特定迁移量或最大使用量要求，有效规范了食品及食品包装材料的生产，对食品和食品包装材料安全性控制起先导性作用。YC/T 330-2009标准没有给出许可使用的溶剂名单范围，“禁限制”的管理模式滞后于国内外相关标准，不能适应当前有关卫生安全性的监督管理要求，有必要给出许可使用的溶剂名单范围，采用“许可+禁限制”的管理模式。 2）YC/T 330-2009将荧光性物质作为物理指标，考虑到荧光增白剂对人体伤害的严重性以及相关法律法规的要求，有必要将其列入卫生指标，作为强制性条款进行要求；同时考虑到原标准荧光性物质分析方法受人为因素影响较大，修改为D65 荧光亮度。 第二阶段 项目启动及安全卫生指标确立 2014年5月，项目组召开第一次工作会议，确定了研究内容、任务分工、时间进度和下一阶段的工作安排。 与会专家对盒、条包装纸的定位达成一致意见：盒包装纸应参照食品包装材料（间接接触食品），条包装纸参照食品外包装材料（不接触食品），条、盒包装纸根据其与卷烟接触的程度不同，其安全性指标的制订应区别对待。 根据资料调研的结果以及项目组的研究，确定了烟用条与盒包装纸安全卫生指标为：溶剂残留、D65 荧光亮度、异味。 第三阶段 物理、外观指标的提炼 由云南云南中烟工业有限责任公司、上海烟草包装印刷有限公司、江苏中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司、云南侨通包装印刷有限公司在大量分析调研的基础上，对卷烟条与盒包装纸物理、外观指标进行提炼，其他协作单位提出意见和建议。在此基础上形成物理、外观指标的技术要求。 第四阶段 样品普查阶段 根据项目实施计划开展了样品普查分析研究工作，由牵头单位云南中烟工业有限责任公司收集了烟用条、盒包装纸样品，各承担单位和协作单位共同完成安全卫生技术指标的普查分析。并根据普查结果，结合其它法规与标准的分析，设定了安全卫生指标的限量值。 第五阶段 安全卫生指标限量值的验证 项目组针对溶剂残留限量值，进行了反复的验证。主要工作如下： 1）对相关烟用条、盒包装纸供应商溶剂使用情况进行调研。 2）收集行业部分凹印条与盒样品，进行溶剂残留测定，并对测定结果进行统计分析。 通过二次样品普查，对溶剂残留指标设定值进行验证，验证结果表明二者符合性良好，所抽取样品均能够满足相关指标的要求。 第六阶段 形成标准征求意见稿 项目组根据项目组成员反馈的意见及项目研究情况，完成了标准征求意见初稿《卷烟条与盒包装纸印刷品》，在行业内进行了意见征集。 1.4 标准主要起草人员 主要起草人有： 2、相关领域的国、内外标准研究和制修订情况 目前尚无公开的与烟用条、盒包装纸直接相关的国内外先进标准，相关领域主要有食品包装纸、食品接触材料等相关法规或标准。国内食品包装纸相关标准均是以GB 11680为基础，直接引用或等同采用GB 11680的技术指标；欧盟方面，可借鉴的主要是(EC)No 1935/2004框架法规（《关于拟与食品接触的材料和制品暨废除