全面有用环保NGO与循环经济概述.ppt

循环经济建设中环保NGO的作用评价书 Double E 小组中期汇报 评价书整体框架 选题的由来、评价的目的和原则 环保NGO与循环经济概述 我国环保NGO基本发展状况 评价内容 改进方案与发展趋势 选题的由来、评价的目的和原则 由来 ？ 国家、区域、企业三个层面上的需要 环保NGO可以很好的弥补政府、企业和公众的缺位 目的 ？ 1、调查分析循环经济现状 2、分析政府、企业、公众发展循环经济现状 3、分析环保NGO现状并弥补缺位 4、提出环保NGO新的发展模式 原则 ？ 真实、全面、有用 环保NGO与循环经济概述 刘 燕 环保NGO 诞生：1945 年 《联合国宪章》 二战前后 来华：1995年 第四界世界妇女大会 插曲：1994年3月31日 “自然之友” 中国第一家环保NGO 定论：1998年 官方语言：民间组织 准确定义 功能 循环经济 思想萌芽：1962年《寂静的春天》 雷切尔?卡逊 提出概念：美国经济学家 K?波尔丁 来华：20世纪90年代 1998年： 德国 3R原理 1999年： 可持续生产角度 2002年： 新兴工业化角度 2003年： 物质减量化的发展战略 2004年： 不同空间规模 循环经济 基本任务、两个重点领域 可持续生产： 主要产业实践模式 “小循环”、“中循环”、“大循环” 政策层面 可持续消费： 一手硬、一手软 生产与消费互为因果 发展循环经济迫在眉睫 法律地位 1994年→2001年：0个→2000多个 1996年 《国务院关于环境保护若干问题的决定》 《中国21世纪议程》 《社会团体登记管理条理》 《民办非企业单位登记管理条理》 在循环经济方面的发展历程 评价内容 政府方面评价 冯 姜 娜 政府行为及职能缺位 引导 职能 协调 职能 缺乏总体规划和宏观指导 相关法律法规体系不健全 缺乏有效的激励政策体制 环保NGO与政府 政府的“伙伴” 自上而下的发展模式 “限制＋忽略”的态度 发言权 监督权 企业方面评价 邓洁、陈懋喆 企业行为 企业是发展循环经济的基础 粗放型、外延式发展的老路 有效利用资源和保护环境 减量化、再利用、再循环的新路 企业行为 树立新观念、提高新认识 发展循环经济 ≠ 环保部门的工作 加强技术创新工作力度 技术装备落后 → 效益不高、污染严重 大力发展生态产业 深化企业改革、建立促循环经济发展的机构 打破：单向式线性发展方式 “大而全”、“小而全”的组织结构 企业行为 以ISO14000国际管理为标准，切实加强管理 以人为本，加强管理队伍建设 企业与环保NGO的合作状况 环保NGO与企业 对企业发展循环经济的作用现状评价 敌 对（例：APP云南毁林事件） 合 作 （1）帮助企业建立循环经济意识 （2）帮助企业实现生产者责任制 （3）帮助企业开展环保公益活动 环保NGO与企业 合作过程中的困难 环保NGO与企业 职能扩充 参与循环经济的审核与评价 引进发达国家的经验教训 积极推行绿色标志和国际通行标准的认证制度 对企业进行更深层次循环经济宣传 “自然之友”梁从诫 “绿家园”汪永晨 公众参与方面评价 李 中、张 娟 罗忆桐、黄丽娟 公众参与调查 问卷 发放与收集 公众参与调查 结果整理与分析 公众参与调查 结果整理与分析（续） 环保NGO与公众参与 四种途径： ? 存在的局限性： 数量、规模、资金、影响有限 主要集中在参与宣传教育方面 侧重于事后的监督,事前的参与不够 流于口头的多，见诸于行动的参与不够 政府组织的活动较多，制度性建设不够 环保NGO与公众参与 环保NGO在公众参与方面对循环经济的影响评价 改进方案与发展趋势 郑实、蒋晶 法律