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对策试论景东茶产业发展对策 ——景东县茶办（创新办）综合股长 郭成辉 长期以来，景东县委、县政府十分重视茶叶产业的发展，把 茶叶培植成了景东县农村经济的骨干优势产业。但是，随着人民 生活质量的提高，饮茶已开始向文化消费型、健康型方向转变， 生态无公害茶，包括绿色食品茶、有机茶，不仅是顺应人们日益 关注食品安全，寻求健康食品的时尚需要，同时也备受消费者的 青睐；各地都在以人的健康为目的，生产符合市场需求的茶叶产 品。在当前市场决定生产的市场经济条件下，景东茶叶产业的发 展面临新的挑战。因此，有必要对景东茶叶产业的发展问题作一 些探索。 一、我县茶叶产业发展现状 景东县是一个典型的山区农业县，境内雨量充沛，气候温和， 土壤肥沃，适种茶叶区域广阔，种茶历史悠久，有“茶出银生” 之说。自上世纪八十年代至九十年代初，我县茶叶生产进入迅速 发展时期，种植规模不断扩大，茶叶生产到进一步加强；特别是 近几年来，我县紧紧抓住国家实施西部大开发、退耕还林和扶贫 开发等政策，大力发展茶叶生产形成了规模；目前全县茶园面积 近 20万亩，其中百年古茶树有 3.7万亩，有野生古茶树群落分布 面积 28.6万亩。同时积极兴办茶叶加工企业，提高加工能力和粗 制水平，全县有大小茶叶加工厂 146个。产品开发不断推陈出新， 有“银生”、“老仓”、“无量山”、“黑冠王”、“御笔”等 知名名牌，产品曾远销省内外，深受广大客商及消费者的青睐， 在市场上享有盛名。 - 1 - 我县茶叶辐射面广，种植农户多，茶叶受益农户达6万户 28 万多人。全县所有乡（镇）村都种植茶叶。就目前而言，没有任 何一项产业能像茶叶产业那样受益全县千家万户，也没有任何一 项产业能像茶叶那样被各族群众所接受。更没有任何一项产业在 短期内能够替代茶叶产业，在各族群众中所发挥的脱贫致富作用。 无疑，茶叶已成为景东县农村经济的骨干优势产业，在全县国民 经济发展中有极其重要的地位和作用。 二、制约我县茶叶产业发展的因素 虽然从数据来看，我县茶园面积多，产量大，但自 2007年下 半年以来，茶叶产业的现状不尽人意，茶叶产业是不是已走到尽 头，“寿数已尽”再也没有什么市场？景东茶叶的出路到底在何 方？其症结在何处？这一系列有关茶叶发展的问题一直是县委、 县政府苦苦探索的老大难问题。整个茶产业仍处于产值低、效益 低的状况，大而不强。 1、管理体制混乱。目前，景东茶叶生产管理政出多门，县茶 办（创新办）、农业局、其他有关部门都在抓茶叶，茶叶行政管 理与茶叶科技体系不能有机结合，形成上下脱节，政策、资金、 技术三者无法形成合力，对茶叶产业的宏观管理和宏观调控不力， 在实际工作中各相关部门由于受业务职能限制，使茶叶的种植、 加工、销售、新产品研制开发及技术推广等不能统筹规划和实施， 导致茶叶生产管理各自为阵的混乱局面。 2、有效投入不足，单产低。茶叶生产属典型的多投入高产出， 少投入低产出的产业。而景东茶叶生产企业中，占绝大部分面积 的茶农对茶园投入甚少，导致茶叶单产极低。据统计，全县茶叶 - 2 - 平均单产不足 50公斤，与省内产茶叶的县相比，其单产极低。平 均亩产值不足 500元左右，是全省乃至全国产出效益最低的地区 之一。 3、加工技术落后，产品附加值低。由于观念陈旧，信息闭塞， 缺乏与外界的沟通和市场调研，广大茶叶经营户对产品的认识不 足，没有生产经营高档名优茶的理念，普遍存在加工技术和设备 落后，产品质量低劣，价格低廉，导致茶叶附加值不高，销售不 畅，无法发挥品牌效应。只能为外地客商提供茶坯、提供原料， 大量的加工附加值被外地客商敛走，得不到加工利益。 4、生产与加工脱节。由于我县茶叶市场的无序竞争，茶叶鲜 叶大量走向市场，许多茶叶加工企业有厂无茶，靠市场上收购鲜 叶进行简单的粗加工后直接进入市场销售，很多茶叶种植户由于 有茶无厂，只能靠出售鲜叶获取收入。种茶农户不能直接得到市 场信息，无法知道市场需要什么，种茶农户只管生产，不问市场， 提供给加工厂家的鲜叶过于老化，质量低劣，良莠不分；尤其是 茶叶加工企业虽然掌握一定的市场信息，知道市场需求，但由于 没有自己的原料基地，缺乏对茶农进行必要的采摘技术培训，无 法对零星分散的种茶农户实行鲜叶质量控制，致使得到的原料粗