党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道.pptVIP

党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道 内容提要 一. 全面认识新闻、新闻传媒与舆论 二. 正确理解新闻舆论监督 三. 全面准确地认识负面报道 四. 不断提高党政干部应对媒体舆论监督和负面报道的技巧 五. 怎样才能提高党政干部应对媒体、尤其是媒体批评和负面报道的能力 　　中共中央政治局委员、宣传部部长刘云山同志说： “要善待媒体，善用媒体、善管媒体，正确应对舆论监督。” 一. 全面认识新闻、新闻传媒与舆论 1. 什么是新闻？ ① 新闻的定义 　陆定一：新闻是新近发生的事实的报道。 　范长江：新闻是广大群众欲知、应知、未知的重要的事实。 　王中：新闻是新近变动的事实的传播。 ②新闻的特征 真 短 快 活 强 ③ 新闻的功能 传播功能 教育功能 娱乐功能 监督功能 2. 什么是新闻传播 　　新闻传播媒介指以传播新闻为主要功能和职责的大众传播媒介，如报纸、新闻期刊、电视、广播、互联网等。 3. 什么是舆论 ①舆论的定义 　　　 　“舆论”一词， 最早出现在我国《晋书·王沉传》中：“自古圣贤, 乐 闻 诽谤之言, 听舆人之论”。“舆”的本意是车厢或轿子的座厢，后来引申为车夫或轿 夫。这里的“舆”字可解释为庶民百姓，“舆人之论” 就是指老百姓的议论， 也就是民意。 　　　　　 　　中国人民大学甘惜分教授：“舆论是社会生活中经济政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态大体相一致的看法。” 　　复旦大学李良荣教授: “舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事物公开表达的基本一致的意见或态度。” ② 舆论的特点 a. 公开性 b. 公共性 c. 急迫性 d. 广泛性 e.评价性 ③ 舆论的社会作用 a. 对国家政权、政府行为的监督和制约 b. 对公众行为的鼓舞或约束 4. 我国新闻传媒的现状和问题 5. 新闻传媒与社会舆论的关系 ① 新闻传媒是社会发展与社会进步的晴雨表 ②新闻传媒是社会流行时尚的风向标 ③新闻传媒是社会发展与进步的推动力 ④新闻传媒是社会邪恶势力的杀手锏 二. 正确理解新闻舆论监督 １. 什么是新闻舆论监督 指公众把报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作为舆论工具，对社会的权利组织及其工作人员的活动情况进行监督。 此外，也包括新闻报道对贪污腐败等不良社会现象的揭露与抨击。 2. 新闻舆论监督的重要作用 ①新闻舆论监督能产生强大的威慑力， 迫使违法乱纪者不得不收敛或改过自新，促使问题得到很快解决。 ②新闻舆论监督就是要把党和政府的各级领导置于广大党员和人民群众的监督之下。把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，有利于防止、克服腐败行为和一切不正之风。 ③新闻舆论监督有利于加强党和人民的联系， 密切党群关系 ④新闻舆论监督体现了我国新闻传媒的根本宗旨，是衡量新闻事业党性的一个重要尺子。 3. 开展新闻舆论监督的法律依据 总体看来，实现权利制衡有三种途径： 一是以权利制约权利，二是以法律制约权力， 三是以舆论监督制约权力。舆论监督是一种最及时、最迅速、最有效的途径。 1993年通过的《消费者权益保护法》第六条规定： “大众传播媒介应当作好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。” 2002年通过的《国家安全生产法》第67条规定： “新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产、宣传、教育的义务，有对违反安全生产法律法规进行舆论监督的权力。” 1999年5月11日，广东省珠海市在全国最早出台关于新闻舆论监督的地方性法规《珠海市新闻舆论监督办法（试行）》中规定： “全市党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位和群众团体的公务员，除涉及国家安全和机要保密工作外，都必须接受新闻舆论监督。” 2004年12月发布的《中共海南省委关于舆论监督工作的暂行规定》中指出：“对党的各级组织、共产党员特别是党和国家机关的党员领导干部行使权力、履行职责和勤政廉政等方面存在的问题进行揭露并促使其解决。” ４. 开展新闻舆论监督应当遵循的基本原则 ①从有利于党和人民的利益出发，坚持正确的舆论批评。 ② 实事求是是保证揭露批评报道成功的基础。 ③ 适时、适量、适宜，是