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劳资沟通与民主管理 工会概论 工会是工人阶级为维护自身的政治、经济利益而自愿结合的工人阶级群众组织。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会的性质 《中华人民共和国工会法》总则第二条明确规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。” 这个规定对工会性质作了基本的表述，明确体现了工会所具有的基本属性： 阶级性和群众性。 阶级性与群众性 阶级性表现为：一是参加工会组织的成员均为工人阶级成员；二是工会的产生、存在和发展是适应了工人阶级利益的需要。这是工会组织区别于其他组织的最基本的特性。 群众性表现为：一是工会的广泛性；二是工会的自愿性；三是工会的民主性。 中国工会的地位 主要表现在以下五个方面： 一是工会的经济地位。社会主义市场经济的发展，要求工会在协调产权关系、劳动关系和分配关系中扮演一个不可或缺的角色、承担不可或缺的职能和发挥不可或缺的作用。 二是工会的政治地位在我国政治体制中，工会在中国共产党的领导下独立自主的开展工作，维护职工群众的合法权益。工会在党和工人阶级之间，起着重要的“纽带”、“桥梁”作用，国家政权的“支柱”作用，人民政府的重要支持者和合作者的作用，对于坚持党的领导，坚持社会主义道路，维护人民民主专政的国家政权，维护和发展政治稳定和社会的安定团结，都具有十分重要的意义。 三是工会的文化地位。工会作为最广泛的工人阶级群众组织，是重要的参与者，是配合和协助党和政府加强对“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍建设的具体实施者。 四是工会的社会地位。工会作为一个重要的社会政治团体，是社会主义国家政权的一个重要的政治支柱。工会必须积极参与社会重大事务的活动和管理，在宏观上、全局上和源头上维护好职工的合法权益。 五是工会的法律地位。一法律明确保障工会的合法地位和法人资格；二法律规定工会有参与立法、参与管理的权利；三法律规定工会有代表职工与用人单位进行集体协商的权利；四法律规定工会有监督劳动法律法规实施的职权。 中国工会的法人资格 工会作为社团法人，与其他社团法人和企业、事业单位法人是有区别的。工会是职工群众在利益一致基础上组织起来的工人阶级群众团体，是代表和维护广大职工群众的合法权益，团结动员职工为社会主义现代化建设事业贡献力量的社会政治团体。 根据《工会法》第十四条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。” 基层工会申请取得工会法人资格应当具备的条件 （1）依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定成立； （2）有健全的组织机构和经过民主程序选举产生的工会主席或者主持工作的副主席； （3）有自己的场所，能正常开展各项工作； （4）工会经费来源稳定，能够独立支配和使用工会经费； （5）能依法独立承担民事责任。 中国工会的基本职责 《工会法》第二条规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。” 《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。 当然，中国工会除了维权职责外，还有建设、参与、教育等三项职能。 1、维权是工会基本职责，是党的三代领导人的共同思想。 2、维权是工会基本职责，是由工会的本质属性所决定的。 3、维权是工会基本职责，这是由我国的国体所决定的。 4、维权是工会基本职责，是我国法律赋予工会的基本权益。 5、维权是工会基本职责，这是由调整我国多元化劳动关系的现实需要所决定的。 6、维权是工会基本职责，是实践“三个代表”的重要体现。 试题举例 判断题： 用人单位单方面解除劳动合同的，应当事先将理由通知工会，经工会同意后，才可解除劳动者的劳动合同。（ ） 工会对于用人单位单方解除劳动合同的决定，只需要履行程序上的备案程序，而没有要求用人单位纠正的权利。（ ） -- 职工民主管理的概念 职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律、法规和政策规定，参与企事业单位决策、管理和监督的活动。 职工民主管理的主体是企事业单位的职工，涵盖了企事业单位经营管理人员、技术人员和一线工人。 职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式 一是代表的广泛性。 二是维权的前瞻性。 三是覆盖的整体性。 四是规范的程序性。 五是社会的公认性。 推进基层企事业单位民主管理的法律、政策依据 我国《宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业。管理社会事务。” 第十六条规定：“国有企业依照法