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* 一:主要职责及辖区概况 湛江基地地处中国大陆最南端的雷州半岛,北靠北部湾,肩负着茂名、湛江1600多公里海岸线,粤西及琼洲海峡海域范围的水上人命救助和抢险救灾职责,同时担负着救助船舶、救助直升机等救助力量的支持保障。湛江基地码头长198米,纵深110米,陆域面积22000平方米,码头水深7.5米,基地配有救助应急小分队及“华英397”救助艇,其中“华英397艇”部署于硇洲岛值班待命。并配有KMB潜水装备、自携式潜水装具、空压机等一批救助潜水设备。 湛江港湾内分布有调顺岛﹑霞海﹑霞山﹑宝满﹑坡头和东海岛6个港区。港区内以波浪为主,一般波高0.3米,最高0.8米,港口外附近海面以涌浪为主,而且涌浪较大,东北季风时,波高3.2米左右,有时可达5~6米。每年4~9月盛行东至东南风,10月至次年3月盛行北至东北风。每年5~11月为热带气旋﹑强热带气旋﹑台风多发季节,以8﹑9月最多,风速最高达43.7米/秒。年平均雾日28.8天,集中于1~4月,以2﹑3月最多。浓雾一般出现于夜间至凌晨,港外有时全天浓雾不散,港内一般中午前后消失。年平均气压1008.4HPA,1月最高,7月最低。年平均气温23.5度,7月最高,1月最低。 二:值班制度及交接班流程 湛江基地值班室实行基地主任、值班员二级值班制度,各负其责。基地实行 24 小时电话值班制度,节日期间和遇有救助任务或防台、抗台时须加强值班。如主任到外地出差、休假或其它特殊原因不在岗时 , 按基地副主任、救助科科长顺序替代主任职责。值班员由救助科人员和经培训的其它部门人员担任。2014年起每月月底由救助科根据基地领导班子商议结果编制下个月值班表,报主任审批签字后执行。值班员 24 小时在岗值班 , 当值时间为 0830时至翌日0830时。 值班人员工作交接:值班人员在完成值班任务后须在翌日 0830 时向接班人员进行工作交接,双方在值班日志中签名,交接内容包括口头交接和书面交接两种形式,口头交接包括:来电信息,华英397及应急救助小分队动态,领导口头交代其他的任务安排等;书面交接以基地救助值班日志记录为准,内容包括但不限于:湛江海区天气﹑救助信息来电时间及内容﹑接收有关单位处室(如湛江市政府应急办﹑三防办﹑搜救分中心﹑海事及局救助处等,传真要及时让救助科长或主任签阅)的传真时间及标题﹑华英397的动态及救助过程的关键行动和时间节点(这个在救助信息的处理中详细介绍),周版航海通告(海军航保部)及改正通告(海事局)的下载时间。 三:救助信息的处理和值班日志记录管理 接到海上遇险信息时,首先记录信息提供单位(RCC﹑志愿者﹑局调﹑渔政﹑边防等)和联系电话,进一步电话核实当事船舶遇险时间﹑遇险性质(碰撞﹑搁浅﹑火灾﹑进水﹑倾覆等)﹑经纬度﹑船舶遇险人数(失踪﹑溺水﹑伤病)等。(假如碰到渔民家属个人来电求救,为了确认信息的真实性,同时避免华英艇无效出动,我们可以要求渔民家属先将遇险信息向当地派出所或搜救分中心汇报,再由派出所或分中心向我们转达遇险信息,这样一来渔民会慎重看待它所提供信息所需要承担的责任,二来相关单位对我们基地的救助工作有备案,同时也是一种宣传和扩大影响力的途径。) 接着将信息概况通知主任﹑书记﹑救助科科长。在主任﹑书记﹑科长到达值班室之前,值班员电话向华英397通报有关信息并询问硇洲岛当地天气情况和海况,在海图上标出遇险船舶位置,量出硇洲值班点到险情现场的距离,查询潮汐表看当时当地的潮高及涨落潮。主任﹑书记﹑科长到达值班室后,将天气(晴﹑阴﹑多云﹑雨﹑雾)﹑海况(能见度﹑风力风向﹑浪高)及距现场海里数﹑潮汐资料这些信息汇总后报告,进行风险评估,探讨华英397是否具备出动条件。一旦决定华英出动,马上报告局调和湛江搜救分中心出动时间以及任务结束恢复值班待命的时间。救助过程中几个重要的时间节点要准确记录:通知华英做好准备出动的时间,华英离开码头的时间,华英到达现场的时间,华英返航的时间,华英解拖的时间,华英靠回码头恢复值班的时间。 接到陆上应急抢险信息时,也是要记录信息提供单位(RCC﹑志愿者﹑局调等)和联系电话,确认险情发生的时间﹑地点等具体信息,报告主任﹑书记﹑救助科科长﹑应急分队队长,然后进行风险评估,探讨应急分队出动的可能性。整个应急抢险过程也是要记录几个重要的时间节点:通知应急分队做好准备出动的时间,应急分队离开基地的时间,应急分队到达现场的时间,潜水员下水时间,潜水员出水时间,应急分队返回的时间,应急分队到达基地恢复值班的时间。同样需要将基地应急分队出动时间以及任务结束恢复值班待命的时间告知局调和搜救分中心。 四:海上险情分类及评估内容 险情和救助评估应包含但不限于以下内容: 1﹑险情信息的及时性﹑准确性; 2﹑险情发生区域的地理﹑水文﹑气象条件; 3﹑险
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