以全国矿山医疗救护体系纳入国家应急医疗卫生救援体系为契机,资料.doc

以全国矿山医疗救护体系纳入国家应急医疗卫生救援体系为契机， 大力加强矿山医疗救护管理，进一步提高矿山医疗救护能力 ----在全国矿山医疗救护工作会议上的讲话 王 明 晓 （2009年11月27日） 同志们： 这次全国矿山医疗救护工作会议的主要任务是：深入贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产应急管理工作会议精神，总结交流矿山医疗救护管理方面经验，向大家通报全国矿山医疗救护体系纳入国家应急医疗卫生救援体系的情况，以此为契机，大力加强矿山医疗救护管理，推动矿山医疗救护工作上台阶、上水平，全面提高矿山医疗救护能力。 今天会上，国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志做了重要讲话，对下一步矿山医疗救护工作作出指示，提出要求，希望各分中心、各单位认真学习、深刻领会，结合实际，贯彻落实。 下面，我讲几点意见。 一、向大家通报一下此次国家安全生产监督管理总局、卫生部共同研究国家矿山医疗救护体系建设工作的有关情况 2009年9月8日上午，安全生产监督管理总局与卫生部就国家矿山医疗救护体系建设工作进行了会商。安全生产监督管理总局副局长杨元元出席了会议。卫生部副部长尹力因紧急出差，会前与杨元元同志一行进行了会谈。会议听取了我代表中心所作的关于我国矿山医疗救护体系历史沿革、业绩与现状、存在问题和下步工作思路的汇报，就矿山医疗救护体系建设问题展开了讨论。并达成以下三点一致意见： 1、将矿山医疗救护体系纳入国家应急医疗卫生救援体系，作为其中一个分体系，按照整合资源、共同推进的原则，加强体系建设。矿山医疗救护体系现有隶属关系和管理机制不变，在矿难事件救援中，接受安全生产监督管理总局的指挥调度。在突发事件应急医疗卫生救援工作中，接受卫生部的统一指挥调度，确保应急医疗卫生救援工作有效开展。同时，矿山医疗救护体系在加强建设和应急救援过程中要注意利用现有的社会医疗资源。 2、包括矿山医疗救护体系在内的国家应急医疗卫生救援体系的队伍装备建设要统一标准、统筹考虑。同时，要针对矿山事故灾难中常见的爆炸伤、复合伤等伤情特点以及井下医疗急救的特性，有针对性地提出矿山医疗救护队伍的特需装备配置要求，以满足矿山医疗救护工作的需要。 3、加强与有关部门的沟通协调，争取国家对包括矿山医疗救护体系在内的应急医疗卫生救援体系的日常运行经费保障给予支持。 会后，我中心将主动配合总局、指挥中心、卫生部等上级领导部门共同和相关部门协调沟通，争取尽早落实上述意见，争取国家财政的大力支持。矿山医疗救护体系中所有分中心、单位，特别是省级分中心都要以此次会议为契机，重点加强体系建设，提升救援能力，要向各分中心挂靠、依托单位领导汇报，争取他们的大力支持，使全国矿山医疗救护工作有一个全面提升。 二、肯定成绩 ，总结经验，以利再战 近年来，在国家安全生产监督管理总局、应急指挥中心领导下，各分中心、各单位认真贯彻落实总局、应急指挥中心关于加强矿山医疗救护工作的决策部署，全面推进矿山医疗救护工作取得了重要进展，特别是在2008年四川汶川特大地震灾害中发挥了很大作用，做出突出贡献。 （一）应急预案体系进一步完善，应急演练广泛开展 各省级分中心认真贯彻了长沙矿山医疗救护座谈会精神，区域矿山医疗救护应急预案进一步健全，许多分中心根据《突发事件应对法》、《国家安全生产总体预案》、《国家矿山医疗救护总体预案》为样本，建立并完善了各级应急预案，从总体上看，这些预案还是比较符合实际，具有一定可操作性。一些预案注重了和矿山专业化救护队救援预案和地方医疗卫生应急预案的衔接。注意了联动机制的开展。结合预案的制定，各分中心开展了多种形势的应急演练，并注意以预案指导演练，在演练中发现问题及时修改补充预案。 （二）应急救援协调联动机制不断完善 山西焦煤集团屯兰矿“2·22”特别重大瓦斯爆炸事矿发生后，西山矿山医疗救护分中心立即起动应急预案，凌晨2时发生的瓦斯爆炸，4时30分屯兰矿和矿山医疗救护队员就与救护队进行了联动，5名医务人员深入井下进行抢救，先后将114名伤员全部转送到屯兰矿医院进行抢救、伤检，发现5名危重伤员，西山煤电公司总医院屯兰矿医院立即向省卫生厅应急办报告，7时省卫生厅接到事故报告，立即组织省内应急救援力量前来支援，参与救治，截止8时太原市共出动46辆救护车，派出医疗专家147名，2月23日卫生部陈竺部长接到报告，立即做出批示，请尹力副部长带领积水潭医院烧伤专家赶赴山西与山西的专家共同组织了抢救，确保了114名伤员、5名危重伤员的生命安全。 重庆松藻煤电公司同华煤矿“5·30”煤与瓦斯突出，事故发生后，国家局中心迅速启动矿山医疗救护联动机制，对77名伤员进行救治。事故发生10分钟后，矿山医疗救护三级急救网（井口保健站----松藻矿医院----松藻煤电公司总医院）快速反应，20分钟内