我国宏观经济内外失衡的联系和原因分析.doc

我国宏观经济内外失衡的联系和原因分析 【摘要】目前我国宏观经济运行中内外失衡严重，储蓄率过高、消费需求不足、投资低效、失业率上升和国际收支巨额双顺差同时并存，这种局面的出现虽然具有一定的客观性和必然性，但根源在于内部失衡，调节内部失衡是解决内外失衡的根本保证。 【关键词】内部失衡；外部失衡；贸易顺差 一、引言 改革开放以来，随着经济全球化程度的不断加深，我国经济的内外失衡问题逐渐被纳入了政府宏观调控的视野。外部失衡主要表现为持续扩大的“双顺差”和外汇储备的不断增加。内部失衡包括总量失衡和结构失衡两个方面，主要表现为储蓄率过高和消费需求不足、投资低效率和粗放增长。虽然有刘光溪、梅映昱、林跃勤等对中国目前的内外失衡问题进行了相关研究，但相对于其他课题而言，这些研究还很少，所以本文的研究有一定的现实意义。 二、我国经济内外失衡的原因探析 （一）内部失衡 我国经济的内部失衡最主要表现为储蓄率过高和投资效率低下。 1.中国储蓄率过高的原因是复杂的。一个国家的国民总储蓄包括居民储蓄、企业积累和政府储蓄三个部分。居民的高储蓄主要是由于体制转轨带来的人们对未来感到不确定而增加的预防性储蓄；近年来，中国企业的积累也在迅速增长，主要是因为中国的企业利润大多留在企业或行业内部用于再投资，并不象发达经济国家的企业那样，会使其的绝大部分以红利的方式流向股东，从而转化为居民的消费；由于我国政府的财政收入在国民收入中的比重显著增加，使得政府储蓄在总储蓄中的比重也有了大幅度增长。另外，我国储蓄率过高还与我国经济结构的变化、人口年龄结构变化和贸易条件持续恶化密切相关。 2.中国投资效率低下的原因在于市场失灵和政府干预。我国的投资包括企业投资和政府投资两大部分。就企业投资而言，由于我国的资本、劳动力、能源和土地等生产要素的价格偏低，会刺激企业进行盲目投资，导致投资效率低下。就政府投资而言，中国政府收入增长中的绝大部分用于投资，某些政府官员投资的目的并非完全是追求投资收益率，而是出于个人政绩或是寻租目的化，不但挤出了私人投资，而且降低了投资效率。 （二）外部失衡 近年来，我国贸易顺差持续扩大、外汇储备大量增加、国际收支严重不平衡。在“双顺差”和巨额外汇储备的影响下，人民币汇率面临越来越大的升值压力。人民币升值的预期，又导致外资的进一步流入，国际收支顺差随之扩大，人民币升值压力进一步增强。我国目前已出现严重的长期性的外部失衡，造成我国贸易顺差不断扩大的原因主要有： 1.国际分工细化和产业转移加快。随着我国经济开放度的不断提高，加之我国劳动力等生产要素成本偏低，发达国家加快将部分高技术产业的加工组装和非核心技术的研发环节向我国转移，促使我国成为全球重要的制造中心，导致出口部门不断扩大。 2.鼓励出口的战略和政策。我国采取了鼓励出口的战略和政策，包括在沿海地区设立大量以出口为导向的开发区，通过优惠政策大量招商引资，实行出口退税和对出口企业给予信贷支持和利率优惠等政策，同时，在进口上实行配额管理和数量限制，以及推行外汇结售汇制度和用汇审批等。由此，片面强调出口对经济发展的拉动作用是导致外部失衡的一个直接原因。 3.人民币汇率弹性不足。我国制造业的劳动生产率在2000～2009年间增长了2.33倍；是oecd国家的1.65倍。在生产率和相对竞争力快速提升的背景下，僵硬的汇率难以发挥对国际收支的价格调节作用。人民币汇率动态低估，意味着外汇资产的人民币价格被高估，部分造成了外汇储备的“福利损失”。 三、结论与建议 从上面的分析中我们可以发现，当前我国宏观经济失衡的种种表象之间存在着紧密的因果关系，内部失衡是问题的核心，内部失衡决定了外部失衡。由于我国居民消费需求严重不足，经济要保持持续增长，对内只有依靠投资增长，对外依靠扩大出口，出口的扩大导致贸易顺差不断扩大，投资的不断增长造成过剩的产出要靠出口来消化，而出口的扩大要靠低价来竞销，导致企业利润低下，工资增长缓慢，工人可支配收入低，居民消费需求难以增加，这又会进一步助成投资的扩大和出口的增加，导致外部失衡的继续恶化。 因此，解决我国宏观经济运行中的内外失衡问题首先应从解决内部失衡着手，主要的是要解决总需求的结构失衡问题，即投资膨胀，消费却相对不足和低迷。要扩大政府消费支出，加大财政对基础设施、基础教育、医疗、社会保障等方面的支出，以降低城市居民的长期预算支出，进而降低储蓄；加强对“三农”的支持力度，通过多种途径提高农民的收人水平，增加农民的消费需求。其次，调整和完善涉外经济政策，为解决外部失衡提供政策支持。改变过去的那种盲目强调出口和引进外资的战略，强调出口结构升级换代和引进外资的质量；鼓励出口的同时应该积极扩大进口，调整产业结构，提高自主创新能力。最后，进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。协调好汇率与利率等货