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工作安全分析管理程序 编 号：AHHS-HSE-S03 版 本：A 版 次：1 编 制：王 启 民 审 核：李 晓 丰 审 定：马进平 高旭 批 准：陈 庆 斌 2012年 月 日 批准 2012年 月 日 实施 安徽华塑股份有限公司 发布  目 录 1 范围与应用领域 1 2 参考文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 2 5 管理程序 2 5.1 工作任务初步审查 2 5.2 工作安全分析步骤 2 5.3 作业许可和风险沟通 3 5.4 监控 4 5.5 总结与反馈 4 6 管理系统 4 6.1 复核与更新 4 6.2 培训和沟通 4 6.3 解释 4 附录A JSA流程图 5 附录B 工作安全分析表 6 附录C 风险控制措施优先顺序示意图 7 附录D JSA跟踪评价表 8  工作安全分析管理程序 1 范围与应用领域 1.1 目的 为规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，特制定本程序。 1.2 适用范围 本程序适用于安徽华塑股份有限公司所属各单位以及为其服务的承包商。 1.3 应用领域 工作安全分析应用于生产和施工作业场所所有的现场作业活动，如：评估现有的作业活动、新的作业活动、改变现有的作业活动、非常规性的作业活动等。但对以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析： —— 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； —— 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等方面的工艺及控制设施。 2 参考文件 《作业许可管理程序》 3 术语和定义 3.1 工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA） 工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。 3.2 暴露频率 单位时间内某事件发生的(或估计发生）次数。 3.3 严重性 可能引起后果的严重程度。 3.4 可能性 后果事件发生的几率。 3.5 危害 能引起人员伤害或对人员健康造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性） 3.6 风险 危害发生的可能性。（风险＝危害×可能性） 4 职责 4.1 健康安全环保部负责组织制定、管理和维护本程序。 4.2 生产技术部、机械动力厂负责为工作安全分析的实施过程提供专业技术支持。 4.3直线组织负责本程序的培训及组织落实。 5 管理程序 5.1 工作任务初步审查 5.1.1 工作任务分为新工作任务（以前没有分析过的工作任务）、以前作过分析或已有规定程序的工作任务。 5.1.2 相关单位或部门负责人对所涉及的工作任务进行初始审查，确定工作任务的内容，初步判断该工作任务的风险。 5.1.3 判断是否进行JSA应遵循以下原则： 5.1.3.1 若初步判断风险无法控制工作任务，应停止该工作，或者重新设定工作任务内容。 5.1.3.2 新工作任务在开始前均应进行JSA。如果初步判断该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析。否则按JSA要求执行。 5.1.3.3 以前作过分析或已有规定程序的工作任务可以不再进行JSA，但相关单位或部门负责人应指定专业人员审查以前的分析或规定程序是否有效，如果存在怀疑，应该重新进行JSA。 5.1.3.4 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。 5.1.4 对确定需进行JSA的工作，明确执行JSA人员所需的能力并制定JSA计划。JSA流程见附录A。 5.2 工作安全分析步骤 5.2.1 成立JSA小组 各相关单位和部门负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作等人员组成JSA小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 5.2.2工作任务分解 将工作任务分解为若干个相连的具体作业步骤，作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上。划分的作业步骤能让别人明白这项工作是如何进行的，对操作人员能起到指导作用。搜集相关信息，实地考察工作现场并核查以下内容： 5.2.2.1 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 5.2.2.2 工作中是否使用新设备； 5.2.2.3 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； 5.2.2.4 实施此项工作任务的关键环节； 5.2.2.5 实施此项工作任务的人员是否具备足够的知识技能； 5.2.2.6 是否需要作业许可及作业许可的类型； 5.2.2.7 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业； 5.2.2.8 其他。 5.2.3 危害识别 识别每个作业步骤的危害因素，并填写“工作安全分析表”（见附录B