银监会规范流动资金贷款---1世纪经济报道-JXD.DOCVIP

2009年第32周金财简讯摘要版 法规政策 1、中国首部推进国际金融中心建设的地方性法规出台---法院网 2、银监会规范流动资金贷款---《21世纪经济报道》 3、期货公司将实行分类监管：证监会就《期货公司分类监管规定》和《期货市场客户开户管理规定》公开征求意见---《金融时报》 时事动态 4、银监会:商业银行理财资金不得直接投资股票---法制网 5、保险业抬高门槛---《21世纪经济报道》 6、券商IPO重启拔头筹 唐双宁详谈光大过去、现在和未来---《21世纪经济报道》 7、国开行赴港最低发行 10亿人民币债券---《21世纪经济报道》 8、美欧两大石油巨头利润锐减，埃克森下降66%---《金融时报》 9、7月贷款虽减 但市场流动性无需担心---《上海证券报》 10、蒙牛首次跻身世界乳业20强---《中国经济导报》 理论争鸣 11、海外并购要学会彼此接受---《中国经济导报》 12、存款结构“非常”之变的含义---《中国经济导报》 2009年第31周金财简讯详细版 1、中国首部推进国际金融中心建设的地方性法规出台---法院网 据中国之声《央广新闻》报道，全国首部推进国际金融中心建设的地方性法规破茧而出，《上海市推进国际金融中心建设条例》(以下简称《条例》)25日经上海市人大常委会表决通过。法规对国际金融中心的建设将起到什么作用？我们马上连线中央台记者孙莹，盘点专家观点。?? 　　中国之声：简要介绍一下《条例》的主要内容。 　　记者：这部条例总共有8章，内容涉及金融市场体系建设、区域布局和基础设施建设、金融人才环境建设、信用环境建设、金融创新环境建设、金融风险防范与法治环境建设和附则。《条例》自今年8月1日起施行。 　　中国之声：透过条例的规定，是否能看到未来上海国际金融中心的摸样？ 　　记者：是的，条例非常具有可操作性。在区域布局和基础设施建设方面，《条例》指出，上海市政府将根据陆家嘴金融城、外滩金融集聚带、张江金融信息服务产业基地、洋山保税港区以及其他区域各自的发展优势，完善金融业空间布局。在金融人才环境建设方面，《条例》提出，对引进的高层次、紧缺金融人才在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女就学等方面提供便利。对引进的境外金融人才，出入境管理部门应当按照国家有关规定简化出入境手续。此外，《条例》提出支持金融机构在金融业务活动中使用信用产品，推进在企业融资、创业扶持以及典当、融资租赁等业务中使用信用产品；在国家金融管理部门支持下，将各类创新成果率先在上海市实施推广等。 　　中国之声：作为国际金融中心建设的第一部地方法规，它的最大的作用是什么？ 记者：上海市人大代表、中国银联股份有限公司总裁许罗德对媒体表示，上海以地方立法的途径，促进上海金融业发展，确实抓住了关键。因为他认为，与国际上其他金融中心相比，上海在法律制度环境方面的紧迫性更强。《条例》的前瞻性、突破性、实际可操作性非常强。根据《条例》，上海市将设立推进上海国际金融中心建设议事协调机构，在国家有关部门的指导下，负责协调推进上海国际金融中心建设的有关工作，组织有关部门制定和落实阶段性目标和各项措施。与此同时，上海市政府将组织编制金融产业发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划；并安排上海金融发展资金，用于对金融人才、金融创新的奖励和金融产业发展的扶持。 2、银监会规范流动资金贷款---《21世纪经济报道》 与3天前发布的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》相配套，7月30日，银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》(征求意见稿)。至此，银监会希望通过上述两个办法和一个指引，规范银行所有对公类贷款业务。 众多业内人士看来，上述两办法和一个指引无疑是为了防止银行贷款资金被挪用而出台的。坊间猜测，近数月来国内股市、房市大幅走高，与贷款资金违规介入有莫大关联。 对此，银监会有关人士表示，上述办法和指引的立法重点确是为了防止贷款资金被挪用，但这是一项长期的制度安排。银监会政策法规部早在2007年就开始草拟上述两个办法和一个指引。目前，银监会正酝酿制订个贷管理办法，以规范银行对个人的贷款流程。 此次发布的征求意见稿对“流动资金贷款”进行了明确定义：是指贷款人向企(事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的用于日常生产经营的本外币贷款。 据此，除固定资产贷款以外的其他公司类贷款业务品种，将全部纳入这一办法进行管理。票据贴现、贸易融资、账户透支、全额保证金类质押项下的流动资金贷款，可视具体情况参照该办法。而企业集团财务公司、汽车金融公司发放流动资金贷款，暂不执行该办法。 “要防止贷款被挪用，就要实现全流程贷款管理和精细化管理。因为贷款挪用的风险会出现在整个贷款流程中，任一个环节做不到位，都会导致贷款的挪用。比如，贷后管理方面，贷款企业由于效益好、资