[工作计划]陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话.docVIP

陈苗甫副局长在全市工商系统治理商业贿赂工作会议上的讲话 （2006年4月29日） 同志们： 这次会议的主要任务是传达贯彻江西省治理商业贿赂电视电话会议及全省工商系统治理商业贿赂工作会议精神,部署全市工商系统开展治理商业贿赂工作。等下李局长就如何贯彻落实好省委、省政府及总局、省工商局的统一部署，开展治理商业贿赂专项工作还要做重要指示，并将对今年我市工商部门整顿和规范市场经济秩序提工作要求，大家一定要认真学习，深刻领会治理商业贿赂专项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的部署上来，坚定信心，迎难而上，加大力度，扎实工作，充分发挥工商行政管理机关的职能作用，确保治理商业贿赂专项工作任务的完成。 近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，不仅严重破坏社会主义市场经济秩序，而且毒化政风、行风和社会风气，并滋生腐败行为和经济犯罪，已成为社会生活中的一大公害。工商行政管理部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门，在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。长期以来，全市各级工商行政管理机关在市委、市政府和省工商局的正确领导下，牢固树立执政为民的执法理念，认真履行工商行政管理职能，始终把治理商业贿赂整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作抓紧抓好。各地在工作中注重标本兼治，综合治理取得了明显成效。 下面，我代表市局治理商业贿赂领导小组，就如何充分发挥职能作用，扎扎实实地抓好开展治理商业贿赂专项工作，讲几点意见。 一、深化思想，提高认识，充分领会治理商业贿赂专项工作的重要意义 开展治理商业贿赂专项整治，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，也是整顿和规范市场经济秩序、推动经济社会又快又好发展的一项重大举措，意义重大，影响深远。各级工商行政管理机关要切实认清当前治理商业贿赂的严峻形势、认清开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感。自觉把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，维护广大人民群众切身利益，营造公平竞争市场环境，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和惩治腐败的重要任务，积极投身到这项工作中来，坚决打好治理商业贿赂这一仗。 二、突出重点，强化监管，依法开展治理商业贿赂专项工作 这次治理商业贿赂专项工作的重点是医药购销、工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等重点领域和行业。强调要从两个方面着手，一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当竞争行为；另一方面要依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，着重做好四个方面的工作。 一是要积极动员社会力量扩大案源，认真排查案件线索。要充分动员社会力量扩大案源，进一步发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索的渠道。要注意从企业内部了解情况，尤其是要注意鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉。对举报投诉的商业贿赂案件线索以及市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，要组织力量抓紧排查，确定查处的重点目标和方向。各县（区）局对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报市局治理商业贿赂领导小组办公室。 二是要进一步加大查处力度，积极探索查办大要案件的有效途径和方法。各县（区）局在对案件线索进行排查的基础上，对一些重要案件，要抓紧立案进行查处，尤其要集中力量查处一批涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的大要案件。对重大典型的案件，要通过新闻媒体，及时予以曝光，增强对违法经营者的震慑力。对干扰办案的，一经发现，严肃处理，确保大要案件得到及时彻底的查处。要注意研究和掌握不同行业、不同领域商业贿赂案件的特点和规律，探索查处商业贿赂案件的有效方法，增强办案工作的针对性和有效性。通过不断总结行之有效的方法，提高查处案件的质量，保证查处工作的顺利进行。 三是要严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。按照职责权限和分工，一般性的商业贿赂案件，由辖区工商机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各县（区）局要逐级上报，由市局协调联合查处，充分发挥工商机关的整体执法效能。 四是要加强对查办案件工作的指导。对办案中遇到的新情况、新问题，要及时向上级汇报请示，上级机关要加强对办案工作的指导和监督检查，及时纠正办案中存在的问题。市局将加大督办和指导协调力度，确保专项活动打出声威，取得实效。 三、发挥职能作用，强化日常监管，切实形成防治商业贿赂的长效机制 治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，需要多管齐下，综合治理，其中强化日常监管尤为重要。这既是规范市场交易秩序的必然要求，也是治理商业贿赂的治本之举。 一是要加强引导，积极营造反对商业贿赂的社会氛围和市场环境。加强教育引导是治理商业贿赂的一