中国农村体制-EDB.PDFVIP

p.1 中 國 農 村 體 制 人民公社 人民公社是中國農村人民公社的簡稱，。由 1958 年至 1982 年，在中 國農村實行的管理方法。在農村設立的公社管理委員會負責管理生產建 設、財政、糧食、貿易、民政、文教衛生、治安、民兵和調解民事糾紛等 工作。農民加入公社後，要將一切公有財產交給公社，將土地全部交出， 個人只能保留少量的家禽和家畜。在分配上實行工資制，即按每人的工資 等級，按月發給一定的工資；同時實行糧食供給制，即全體公社社員，按 照家庭人口免費供應糧食。 家庭聯產承包責任制 （承包制 ） 在承包制之下，農戶負責生產，農戶與國家訂立承包合同，農戶的產 品收益，除向國家交納農業稅、向集體交納承包金、公積金（用作公眾投 資）、公益金和管理費等之外，完全歸承包者（農戶）所有。即所謂“交 夠國家的，留足集體的，剩下全是自己的”。 在承包制之下，農民在生產經營方面的自主權大大增加 了，承包制能適應不同農村生產力水平，克服了管理過份集中 和分配上平均主義的弊病。 p.2 假如你是中國的農民… 1. 以上兩種體制，哪一種會使你更積極生產？ 為甚麼？ 參考答案：承包制。 因為在公社制度下所有成果要集體均分，我的所得與個人努力無 直接關係；在承包制下，如果我的生產超出承包規定，餘下的糧 食便由我自己支配，成為額外的收入。 2. 以上兩種體制，哪一種會讓你生活更安定？ 為甚麼？ 無指定答案。 參考答案： 公社制。因為不論公社的收成如何，我都可由國家分配得所需商 品。或 承包制，因為勤力的農民可能獲得額外的收入。 p.3 直至 1994 年底，全國農村實行家庭承包經營 的村組佔農村總數的99.8%，家庭承包經營的耕地 面積佔農村集體耕地面積總數的93.3%。家庭承包 制已經成為國家農村農業生產的最主要的形式。 改革開放以來，農業生産和農村經濟不斷發展，農民的 收入水平也大幅度提高。1978 年，農民人均純收入只有 133.6 元，1998 年增加到2,162 元。 農村改革帶來農產品生産的增長，改善了食品供給狀況，城鄉居 民生活很快解決了溫飽問題。1998 年與 1978 年相比，食物消費成倍增 長，其中油脂類增長了 2.1 倍，肉類增長了 1.3 倍，禽蛋類增長了 4.1 倍，水産品增長了3.4 倍。 其他生活消費亦有快速的增長。目前，全國平均每百戶農村 居民家庭擁有電視機96.16 台，比 1985 年增長7.2 倍；收錄機32 台，洗衣機21.9 台，分別比 1985 年增長6.5 倍和 11 倍，電冰箱、 錄影機、照像機、空調等物品已開始進入尋常家庭。 資料來源：中華人民共和國農業部，中國農業訊息網。 p.4 假如你生於中國農民的家庭， 自從實施承包制之後，你的家庭分到一塊田地，但不足夠讓你所有 的家庭成員生活和工作。 你家將上繳之後所餘的糧食出售，手上有些現金。 你知道沿海城市發展很快，特別是勞工密集型的工業需要大量人手。 3. 考慮過以上的因素，你會有甚麼打算？ 參考答案：我會利用手上的現金作旅費，到沿海城市找尋工作。 4. 如果在中國有許多與你處境相似的農民，同時作出與你一樣的決定，會出現 甚麼問題？ 學生自由作答。參考資料：承包制推行後，農村中的富餘勞動力 大量被吸引至沿海地區，出現所謂的「民工潮」。一