安全生产法律法规体系讲解幻灯片.ppt

6、政府及监管部门对安全生产进行监督管理的职责 1.各级政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促安监工作； 2.各级政府应当对重大安全生产问题予以及时协调、解决； 3.各级政府应当进行安全生产检查、隐患及时处理； 4.各级政府应当制定特大事故应急预案，建立应急救援体系； 5.安全生产监管部门对安全生产事项的严格审查职责（批准、取缔、撤消）； 6.安全生产监管部门对生产经营单位履行法律法规、标准情况进行监督检查 的职责，可行使四方面的职权。 7、安全事故的应急救援和调查处理 1.县级以上地方各级人民政府，应制定本行政区域内特大生产安全事故应 急救援预案和救援体系； 2.危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救援组织，配备必要的应 急救援设备； 3.矿山、建筑施工单位应建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备； 4.小规模生产经营单位应指定兼职应急救援人员； 5.生产经营单位发生事故后的报告与处理方法； 6.安全生产监管部门接到事故报告后的上报和处理方法； 7.事故调查处理办法 8、安全生产的法律责任 1.安全生产监管部门及工作人员法律责任（降级、撤职、刑事责任、退费等）； 2.安全评价、认证、检测等中介组织和有关人员的法律责任（刑事责任、罚款、 撤消资格）； 3.生产经营单位和负责人等的法律责任（降职、撤职、罚款、刑事责任、限期改正、 停产停业整顿、关闭、吊销证照）； 4.生产经营单位从业人员的法律责任（处分、刑事责任）； 5.生产经营单位事故伤亡、财产损失赔偿责任。 其他一些重要的法律、法规 谢 谢 第*页 行政处分和安全生产刑事责任的种类 国家工作人员的行政处分分为： 警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除 企业职工的行政处分分为： 警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除 与安全生产有关的刑事责任： 1.危害公共安全罪： ①重大飞行事故罪 ②铁路运营安全事故罪 ③交通肇事罪 ④重大责任事故罪（违章作业、违章指挥） ⑤重大劳动安全事故罪（劳动安全设施不符要求） ⑥危险物品肇事罪 ⑦工程重大事故罪（建设、设计、施工单位降低工程质量） ⑧教育设施重大安全事故罪 ⑨消防责任事故罪 2.渎职罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪 3.生产、销售不符合安全标准的产品罪 4.重大环境污染事故罪 5.环境监管失职罪 《安全生产法律法规体系》讲稿 国家安全生产监督管理总局研究中心 第*页 李 传 贵 国家安全生产监督管理总局 研究中心 地址：北京市和平里北街21号 100713 电话：010传真：010Email：lecg@ 《安全生产法律法规体系》简介 第*页 主 要 内 容 ? 安全生产法规体系 ?《安全生产法》主要内容 第*页 ? 安全生产法规体系 第*页 一、安全生产管理三角 1. 立法 2. 监察 3. 工伤保险 第*页 一、安全生产成功三角 1. 执法 2. 培训 3. 技术支持 第*页 一、安全生产五要素 1. 安全文化 2.安全法制 3.安全责任 4. 安全技术 5.安全投入 第*页 一、安全生产法规概念 第*页 一、安全生产法规具有的特点 第*页 一、安全生产法规的作用 第*页 一、安全生产法规表现形式 安全生产相关法律 安全生产行政法规 安全生产部门规章 安全生产地方法规 安全生产地方规章 安全生产国家标准（GB） 安全生产行业标准（AQ） 安全生产地方标准 安全生产有关的国际公约 省、自治区、直辖市或较大市人民 政府审议通过； 省长、主席或市长签署令公布； 面向本行政区。 省、自治区、直辖市或较大市人 大及其常委会审议通过并公布； 面向本行政区。 国务院各部、委、局等审议通过； 部门首长签署令公布； 面向全国。 国务院常务会议审议通过； 国务院总理签署国务院令公布； 面向全国。 全国人大及其常委会审议通过； 国家主席签署主席令公布； 面向全国。 第*页 一、安全生产法规体系 安全生产基本法 （如安全生产法） 安全生产行政法规 （如安全生产许可证条例） 安全生产部门规章 （如劳动防护用品规定） 安全生产地方法规 （如北京市安全