公共财政学第二章节财政支出的基本理论幻灯片.ppt

第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 （三）公共决策（公共选择的规则） 1.直接投票决策（直接民主制下公共选择的规则） 即公共决策通过所有选民每人一票的方式来决定，每一个人的决策能力相等。 全票通过原则 多数票通过原则 （1）全票通过原则 所谓全票通过原则是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有一人反对的前提下才能实现的一种表达方式。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 优点： 全票通过原则得出的集体行动方案 ，是帕累托最优方案 参与者平等的选择 避免了“搭便车”的行为 缺点： 交易成本过高 全票通过原则难以产生结果 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 （2）简单多数投票原则 指的是每人一票，对提案进行赞成或反对的投票，若有一半以上的人投赞成票，则提案获得通过。 两个提案：超过半数投票者胜出 多个提案：要求提案两两进行比较，并按照传递性公理得出最后的结论 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 例1： 三个投票者：甲，乙，丙 对三个方案：A，B，C进行表决 对三个方案的评价：甲， A B C 乙， C B A 丙， B C A 配对投票： 对AB，乙、丙投B，甲投A，B胜出 对BC，甲、丙投B，乙投C，B胜出 对AC，乙、丙投C，甲投A，C胜出 B胜两次，决策结果是B 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 缺点： 少数派的利益被忽略 助长“收买选票”的行为 如果选民不是单峰偏好，可能会出现循环投票 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 投票悖论 例2: 三个投票者：甲，乙，丙 三个方案：A，B，C进行表决 对三个方案的评价： 甲的偏好： A B C 乙的偏好： C A B 丙的偏好： B C A 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 配对投票： 对A、B，甲、乙投A，丙投B，A胜出 对B、C，甲、丙投B ，乙投C, B胜出 对A、C，乙、丙投C，甲投A，C胜出 结果出现循环，没有一个方案胜出，也就是说，虽然每个人的偏好前后一致，但最终整个社会的偏好无法保持一致,这就是投票悖论或循环投票困境（Paradox of cyclical voting) 《财政学》(第四版） 陈共 主编 投票悖论发生的可能性 方案数 投票者数 3 4 5 10 15 3 5.6 11.1 16.0 32.4 41.8 5 6.9 13.9 20.0 7 7.5 15.0 21.5 9 7.8 15.6 22.4 19 8.3 16.6 23.9 25 8.4 16.9 24.2 ∞ 8.8 17.6 25.1 48.6 60.9 注：引自《当代西方财政学》，北京大学出版社，第126～127 投票悖论发生的概率（％） 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 投票悖论的成因 峰：是指投票人效用曲线上的一个点，该点所有相邻点的效用都低于它。 单峰偏好：每个选民的偏好只有一个峰值，在最优偏好的两边，对其它备选方案的偏好持续下降。 多峰偏好：在偏好曲线上有两个或两个以上的峰值。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 例: 三个投票者：甲，乙，丙, 三个方案：A，B，C进行表决,对三个方案的评价：甲的偏好：C B A; 乙的偏好：C A B; 丙的偏好：B C A.请画出三人的效用曲线，并判断是否存在投票悖论。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 阿罗不可能定理 在民主社会里，没有一种投票法则，它所产生的结果不受投票顺序的影响，同时又尊重每个人的偏好，能将所有个人的偏好转换为一种社会偏好，做出前后一致的决策，这就是阿罗不可能定理。 第三节公共选择理论、财政决策法制化与民主化 《财政学》(第四版） 陈共 主编 中间投票人（中位选民）定理 所谓“中间投票人”（median voter）是指这样的人，对他