特种设备事故与应对基本技巧.pptVIP

特种设备事故调查与应对技巧 调查与技巧 浙江省质量技术监督局 特种设备安全监察处 冯维君 2013-4-24 前 言 现行《条例》（2009年1月14日国务院第549号令）规定，质监部门负责特种设备事故调查工作。国家总局先后颁发了《事故报告和调查处理规定》（115号令）和《事故调查处理导则》。2011年省政府办公厅印发了《浙江省特种设备事故报告和调查处理工作暂行办法》 浙江质监 前言 Contents 目 录 1 浙江质监 调查与技巧 为什么要调查处理权 2 浙江质监 为什么要调查处理权 3 浙江质监 三是《事故令》第八条第（三）款规定的“作业人员、检验人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形”主要是指：制造、安装、改造、维修、使用和检验过程中管理人员、操作人员等作业人员和检验检测人员，没有戴安全带或者不小心坠落，没有戴防毒面具或者事先没有检测有毒、有害物质含量造成中毒、窒息等情形。这个“等”情形可以多种了解，如：检验过程中的烫伤，还有易燃物质燃烧或者爆炸等。四是《事故令》第九条“因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故”中的“交通事故”主要是指：移动式压力容器汽车罐车、集装箱等交通事故引发的罐体、箱体内物质泄漏，乃至中毒、燃烧、爆炸等情形；“火灾事故”主要指：火灾后引发的特种设备事故，如：火灾后气瓶爆炸，压力容器失效或者爆炸等情况。五是省政府《暂行办法》第四条规定：无法确定交通事故、火灾事故与特种设备先后次序及不属于或者无法确定是否属于特种设备事故引发的事故，应当按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告本级政府，由本级政府或者其授权或委托的部门组织事故调查组进行调查。 事故定义和性质的把握 6 浙江质监 Contents 目 录 7 浙江质监 调查与技巧 特种设备事故报告 8 浙江质监 Contents 目 录 9 浙江质监 调查与技巧 应急救援与调查处理 10 浙江质监 Contents 目 录 11 浙江质监 调查与技巧 处理方法与注意事项 12 浙江质监 处理方法与注意事项 13 浙江质监 2、进入现场前必须搞清下列情况。主要决定采取什么方式去，是否戴防毒面具、到达现场后要注意什么等问题。特别是基层安全监察人员，不是勇敢能够代替所有。一是事故设备及事故后相关设备的有毒、有害、易燃、易爆介质。1979年吉林煤气公司球罐事故，用水灭火使火愈灭愈大，三名消防人员死亡；1979年温州电化厂一只0.5吨液氯钢瓶发生爆炸，造成59人死亡、1700多人中毒，其中大部分伤亡人员是逃离方向错误（顺着风向逃离，而不是逆向逃离，逃生者始终处于有毒气体包含下）和逃离过程中没有采取湿毛巾等简单的保护措施；1992年，绍兴钢铁厂一台35吨锅炉故障检修中，检修人员煤气中毒，抢救人员没有戴防毒面具也中毒。二是相关设备情况。鄞州某厂二台20吨锅炉中一台检验，一台在用，检验中在用锅炉排污导致检验人员烫伤。三是二次燃烧、爆炸可能性的判断。特别是压力容器事故，一定要仔细、小心，稳妥、冷静啊。 处理方法与注意事项 14 浙江质监 3、进入现场时和进入现场后必须把握几个原则。 一是安全保障原则。进入现场时和进入现场后，要特别小心注意 以下情况。一是油、汽、烟气的安全，特别是容易疏忽的并列运行的设备和相关设备。该隔离的要隔离。二是电器安全。注意拉电。三是建筑物安全。注意倒塌等情况。 二是证据保全原则。立即查封事故设备的制造、安装、维修、改造、使用登记、定期检验和操作记录、日常检查记录等技术资料；规章制度和企业专项应急预案；作业人员考核发证和企业平时安全教育资料。同时，立即巡视现场，密切注意事故现场的灾害情况，防止次生事故发生；并拍摄事故现场。 处理方法与注意事项 15 浙江质监 三是依法调查原则。一是宣布成立事故调查组，召开首次事故调查会议。听取企业负责人和相关人员事故前后设备使用操作和事故经过情况汇报。二是宣布事故调查纪律。明确企业负责人、部门负责人和相关管理人员、操作人员配合事故调查；明确事故设备现场保护相关要求；明确事故调查组调查原则和纪律要求。事故调查组的分工、各小组配备等情况视具体情况确定。 四是科学调查原则。事故调查是技术性很强的工作，在事故调查中必须充分体现。要通过对事故发生的征兆、时刻、位置、状态、痕迹等事实证据进行分析和确认，找出与事故有关的各种因素之间因果关系和逻辑关系。所以，省局建立了特种设备事故调查处理专家库，实行全省资源共享。 处理方法与注意事项 16 浙江质监 4、实施调查。 一是保护好自身。安全监察规定动作（现场检查、重点监控、