论转变经济发展方式与海南国际旅游岛的方式.docVIP

论转变经济发展方式与海南国际旅游岛的方式 中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-319823-0006-03 　　从全局和战略的高度深刻认识、准确把握推进海南国际旅游岛建设发展的重大意义。进一步解放思想、开拓创新、求真务实，确保海南国际旅游岛建设发展总体目标和阶段性目标的实现。建设海南国际旅游岛，是海南建省办经济特区以来又一次重大发展机遇。 　　1转变经济发展方式是国际旅游岛建设的基本内容 　　建设绿色生态省，海南率先实践，凭借得天独厚的环境生态条件和持续地努力，取得了骄人成就；建设国际旅游岛，经国家批准上升为国家战略，海南再次成为全国改革开放的试验田，海南岛建设与发展在海峡两岸与南海经济发展所处的地位和影响有目共睹。 　　国际旅游岛是以岛屿参与世界经济发展分工合作中形成的，根据其发展条件和比较优势，选择旅游产业作为其主要的产业，并依托此产业功能体系产生强大的国际客源聚集能力，而形成的岛屿经济文化发展形态。国际旅游岛包含两个基本条件：一个是旅游业主导，即旅游业成本岛的支柱产业或主导产业；二是国际化，即在旅游产业领域内，实现旅游服务自由、国际化，具有超国界吸引力，客源市场广泛且面向世界各地。 　　国际旅游岛的主要特点是：人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷；吃、住、行、游、购、娱旅游要素丰富多元化；旅游业的开发、经营、管理、服务实现国际化、信息化。国际旅游岛主要具备条件包括：一是岛屿旅游形象鲜明，旅游品位高雅，旅游产品丰富，达到世界级标准；二是以旅游业为龙头的现代服务业占国民经济主导地位；三是拥有通达世界主要地区的国际化交通、通讯网络体系；四是旅游服务基础设施完善，能满足不同国家旅游者不同爱好和消费层次需求；五是国际国内游客众多，接待规模在同类旅游地区位居前茅，其中，国际游客数量、旅游外汇收入及其所占比重较高；六是为国际旅游者创造良好的旅游环境，提供简便的入境手续，具有良好的国际语言通行环境和标识系统，完善的医疗、安全保障体系，文明的居民素质，良好的政府形象，较高的城市管理水平等。而海南国际旅游岛建设的总体目标是，力争用10-15年左右的时间，把海南建设成为世界一流的旅游服务国际化、生态环境持续良好、海岛生态旅游特色鲜明、旅游环境安全、中外游客向往的国际热带海岛度假休闲旅游目的地。 　　2海南经济社会发展的关键在于经济发展方式的转变 　　党的十七大报告提出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。海南作为后发展地区，国家重点战略发展特区，转变经济发展方式是在把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前海南经济发展的实际出发提出的重大战略。 　　2.1经济发展的转变方式 　　深化把握转变经济发展方式的内涵，建立健全转变经济发展方式的实现机制，具有十分重要的理论意义与实践意义。 　　第一，注重地区产业结构调整。直接带动现代服务的发展，改善经济结构。旅游业是最终消费产业。同时，由于旅游业涉及到吃、住、行、游、购等多种娱乐方面，间接影响的有金融、保险、通讯、医疗、农业、环保、印刷等社会各部门发展，几乎覆盖从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。一个地区只要加快发展旅游业，不仅可以扩大服务业的规模，还可以改造、提升传统服务业，促进金融、信息等现代服务业加快发展，促进产业结构优化升级。因此，设立中国海南国际旅游岛，构建以旅游为龙头的现代服务业体系，注重地区产业结构的调整，有效促进海南的经济结构、产业结构的优化升级，更好地引进外需、拉动内需、促进消费，这对发展海南省岛屿型经济尤显重要。 　　海南经济发展战略的基本思路主要是依山靠海、发展两通，建立以三大支柱产业为主题的地方特色产业结构，兴岛富民。 　　第二，发展上升到国家战略高度和高水平。建省初期，曾围绕海南的主导产业的定位进行了较长时间的争论，直到一省两地产业发展方针的确立才统一思想。近年来，海南在热带农业、新兴工业等领域培育成长起一批支柱产业，带动了经济总量和质量的迅速提升。但是，随着经济社会的加快发展，农业在国民经济结构中的比重必然会逐步下降，而海南岛的生态环境对工业的承载力有限，发展工业的基础条件也相对薄弱。站在经济角度去分析，海南真正的优势和潜力主要在海岛旅游，所以未来引领海南走向世界、抢占发展制定点的产业定位在海岛旅游产业。作为中国唯一的热带岛屿，同时又是国内乃至世界上现存的为数不多的未被污染的地方，具有典型的热带滨海风光的海南将必然会成为一个具有生机的国际旅游集散地。 　　海南在新一轮区域竞争和改革开放中的角色选择。在中国深化改革和对外开放的梯次推进中，海南曾经走在了前沿：率先建立了省直管市县体制、率先实行市场决定价格机制、率先推进以股份制为主体的国有企业改革、全面推进了以养老、工伤、失业、医疗