城市管理学形成性kpi考核册答案 2014..doc

作业1 “城市病”表现及其治理 个人的讨论提纲 “城市病”是在城市化进程中因为各种人为因素导致城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象。“城市病”造成了社会资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。 治理城市病是实现中国梦，落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，应该做到以下几点： 1、保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性，发挥规划的宏观调控作用。 2、加强城市土地资源管理，土地利用规划必须与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。 3、统筹兼顾，既要保证当前的民生，又要立足长远搞建设。 4、加强污染治理，实施增绿扩绿工程，构建城市生态经济。 5、切合实际情况，发展适合本地的城市经济。 （二）联系实际例子 据了解，自2010年，季建业上任南京市长以来，就一直主推全城雨污分流工程。根据当时的计划，从2010年至2014年底投资人民币180亿元，在南京市全部城区实施这项常见的城市排污排涝工程。其原本目的是让城市污水和雨水，进入不同的管道，最后分流进入污水处理场所。 然而由于着急“上马”，该项工程在没有大面积征集民意的情况下，几乎是在极短的时间内全城动工。 “花了上百亿财政资金的全市工程，市长说上马就上马，既没有开市民听证会讨论，也不听专家学者的意见，到处开挖，处处都是工地、条条道路都堵车。”几年来，南京市到处都听得到市民对雨污分流工程的抱怨和意见。 据该市住建部门不愿透露姓名的官员介绍，目前实施的工程其实并不科学，“城市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷的‘毛细血管’就全面铺开，就算建好了也没法立刻投入使用。” 该市住建委负责人在接受记者采访时表示，此次叫停后，将深入研究雨污分流的部署，保证先建成一片，使用一片。“周围污水管网条件不成熟的不急于上马；项目开工前必须通过市民议事会来研究方案，不仅要让百姓知道，还要公示出去，不仅前期布局要公示，具体到某地今后要有一套制度规范，凡是没有召开市民议事会的、没有聘请市民监督员的，就不得开工。 （三）小组讨论 改革开放以来，特别是近几十年，城市不断变高、变大、变新、变洋，一幢幢高楼大厦拔地而起，大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。“开膛破肚”、“马路拉链” 的现象随处可见，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。一些城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合城市的经济实力、社会发展、生态环境等因素合理规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，盲目攀比。城市病的主要原因在于： 1、城市规划缺乏科学性和前瞻性，随意性大。缺乏权威性，长官意识重，来一个新领导，改一次规划。 2、环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。 3、城市规模盲目扩张，缺乏特色。 4、城市管理各个部门各自为政，缺乏统一的协调和策划。 为根治“城市病”，我们应该： 1、由专业人士和机构制定城市规划，要经过多方论证，要充分征求民意。 2、城市规划一旦制订，不能随意更改。如果在实施过程中确实存在问题，也要进行充分论证，不能因为领导的一句话而随意变更。 3、城市建设要有发展的眼光，必须顾及百姓当前的民生问题。 4、要用规划来统一协调城市建设各个部门的各项建设工作，防止“开膛破肚”、“马路拉链” 的现象大量、重复发生。 作业2 浅谈科学发展与城市经济管理 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城市管理工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现