滨州招商引资kpi考核及补助办法20081032..docVIP

滨州市招商引资考核认定及经费补助办法 第一章 总 则 第一条 为全面落实科学发展观，提高招商引资工作的质量和水平，客观公正地做好招商引资考核认定工作，特制定本办法。 第二章 考核范围 第二条 招商引资考核的范围 从滨州市域以外引进的符合国家产业政策，总投资1000万元以上的工业项目及非政府投资的基础设施、公益性项目，总投资300万元以上的经营服务类项目，货币资金、实物资产和无形资产。 第三条 资金的界定 （一）无偿资金 市直部门履行职能向上级争取的无偿资金，按实际到位资金认定招商引资额。属于多个部门联合争取的，由各部门、单位自行协商确定各自的引资额。 无偿捐赠的资金（含实物），按实际到位资金（或实物价值）认定引资额。 （二）金融机构贷款（含国家贴息贷款资金）和其他有偿资金 市外金融机构用于市政基础设施建设和社会公益项目的贷款以及从上级争取的有偿资金，3-5年的按20%认定招商引资额，5年（含5年）以上按30%认定招商引资额。 （三）企业债券项目 对于企业自身发行债券募集的资金，期限3-5年的按实际募集外来净资金额的20%一次性认定引资额，5年（含5年）以上按30%一次性认定引资额。 第四条 招商引资项目界定 投资1000万元以上的生产类项目、基础设施项目和社会公益性项目，按外来投资形成的固定资产价值认定引资额。外来投资企业难以提供固定资产价值证明的，可按注册资本金认定。但不重复计算。 房地产开发项目按项目注册资本金实际到位资金一次性认定引资额。不享受补助。 对无不动产投入的经营性项目，按投产后第一个会计年度内交纳的各项税收的5倍认定引资额；对有不动产投入的经营性项目，按形成的固定资产计算招商引资额（按实际开发面积2000元/m2计算）。 已投产的老企业扩建项目，以不大于发改委核准的新增固定资产投资额认定其引资额，流动资金不予认定。 在市场机制下运作挂牌成交的项目，属部门引荐的，按中标价的30％认定引资额。不享受补助。 （六）对负责企业上市工作的牵头部门和协办部门，按融资额的10％认定引资额，经相关单位确认后，享受相应补助。 （七）引进的实物投入，包括以实物形式投入项目的部分，按具有合法资质的社会中介机构评估的价值认定其引资额。 （八）BOT项目按投资总额认定引资额。 （九）垫资建设的项目，垫资期限3年以上的，按外商垫资部分的30%认定引资额，3年以下的不计入考核范围。不享受补助。 （十）引进的无形资产，包括以专利权、商标权、高新技术等形式投入项目的部分，在项目投产并取得效益后，按审批机构批准文件和合同规定，以无形资产所占股份比例认定其引资额。 (十一)中央、省属企业在我市开展正常业务的项目，只认定招商引资额，不再进行经费补助。当年新注册成立的或有当地企业单位参股的项目以及新进入我市的中央、省属企业按外来投资认定招商引资额。 第五条 市直部门及其工作人员引进的招商引资项目（含境外项目）在县区建设的，招商单位和载体单位分别按认定引资额的50％计算招商引资额。 第三章 方法和程序 第六条 考核程序 （一）考核工作采取县（区）、部门单位申报，季度集中考核通报，半年及年终现场考核，年终兑现补助的方式。通报按行政序列进行排序。 （二）为保证项目的真实性和增加工作的透明度，由市委组织部牵头,组织市发改委（主要负责审核立项手续）、市环保局（主要负责审核环保手续）、市工商局（主要负责审核注册情况）、市国土局（主要负责审核用地手续）、市科技局（主要负责高新技术项目认定）、市财政局、市人事局、市审计局、市外经贸局、市统计局、市招商局等单位组成考核工作认定小组，负责全市的招商引资考核认定工作。考核小组成员单位根据本部门职能，承担相应的考核认定工作。 （三）各县（区）的招商引资项目，季末月20日前报市招商引资考核办公室认定。市直部门单位的项目可在截止日前随时上报。 （四）市招商引资考核办公室每半年组织由专业人员组成的招商引资项目考核组对全市招商引资项目进行考核，其中对外来固定资产投资2000万元以上项目全部进行实地考核；对其余项目采取随机抽查的办法进行认定核实，每个县（区）抽查2个乡镇办，按实际考核确认的数额比例认定所考核县（区）及所属乡镇的招商引资数额；对市直部门引荐的招商引资项目全部进行检查核实。 第四章 证明材料 第七条 确认资金需提供的证明材料 1、利用职能向省以上部门争取的无偿资金，应提供银行进帐单或相关资金文件。 引进市外无偿捐赠资金的应提供银行进帐单及相关捐赠证明（以实物捐赠的应提供资产价值评估报告）。 2、金融机构贷款确认需提供贷款合同、上级批准文件、银行进帐单等相关证明。 3、企业自身发行债券资金，还需提交资金使用合同、验资报告和招股说明书。 第八条 确认招商引资项目引资额需提交的证明材料 境外项目需提供的