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德班气候大会落幕并通过决议 取得五项积极成果 《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会当地时间日在南非德班落下帷幕，会议通过了延长《京都议定书》、尽快启动绿色气候基金等在内的一揽子协议，并为年后的全球减排行动作出了安排。通过天马拉松式的谈判，与会代表一致同意，《京都议定书》的第二承诺期将从年月日开始，个发达国家将继续作出有法律约束力的减排承诺，具体减排指标将在明年月日前提出并被审议。关于第二承诺期的期限将由明年在卡塔尔举行的气候大会上作出决定。大会还决定启动绿色气候基金，要求尽快建立董事会，完成相关的法律和运行原则。这一基金规定，从年到年，发达国家每年要向发展中国家提供亿美元，用于帮助发展中国家适应和减缓气候变化。本次大会还决定建立德班增强行动平台特设工作组，决议说，各方意识到，相对于把全球平均气温的升高控制在摄氏度以内这一目标而言，目前国际社会对温室气体的减排力度是不够的，决议呼吁各方特别是发达国家采取进一步的减排举措，并且要求，最迟在年制订一项新的法律安排，并最迟从年起生效。《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯表示，这一成果具有里程碑式的意义。中国代表团团长解振华在会后表示，本次大会满足了发展中国家在《京都议定书》和绿色气候基金方面的期望，中方对大会决议感到满意。解振华说：我们非常高兴，这次会议坚持了《京都议定书》，有了第二承诺期，明年月，各附件一国家要提出自己定量减排指标；我们很高兴，通过了绿色气候基金过度委员会报告，希望落实绿色气候基金经费，发展中国家在明年就得到实在资金支持。就本次会议的结果而言，中国认为，一是坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和巴厘路线图授权，坚持了双轨谈判机制，坚持了共同但有区别的责任原则；二是就发展中国家最为关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排；三是在资金问题上取得了重要进展，启动了绿色气候基金；四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排；五是深入讨论了年后进一步加强公约实施的安排，并明确了相关进程，向国际社会发出积极信号。中国代表团表示，德班会议未能全部完成巴厘路线图的谈判，落实坎昆协议和德班会议成果仍需时日。各方在有关年后加强公约实施的安排上还需要做更多工作。中方指出，发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足，是影响国际社会合作应对气候变化努力的最主要因素。中方期待发达国家拿出政治诚意，在明年的卡塔尔会议上完成京都议定书第二承诺期的谈判，进一步提高减排承诺水平，落实资金和技术转让承诺，与发展中国家合作进一步落实坎昆会议和德班会议成果，谈判解决巴厘路线图未决的问题，尽快完成巴厘路线图授权的谈判。中方将继续与各方一道，为此作出积极努力。来源：中国节能产业网责编：国风德班大会气候基金设计未能达成共识 从月日下午开始，气候大会进入一个关键议程绿色气候基金的设计问题。但由于美国搅局，会议开局不利。当 《联合国气候变化框架公约》(简称 《公约》)缔约方讨论绿色气候基金过渡委员会提交的基金设计草案时，美国代表提出，要对案文做深度修改，导致会议无法达成基本共识。随后一些国家又提出各自的问题，会场混乱，主持会议的本届大会主席、南非国际关系与合作部部长马沙巴内宣布暂停会议，先进行更多私下磋商。某些代表提出，案文在基金的国际法人资格、注册国家、与《公约》的关系、与私人资金关系等方面还有一些缺陷。但欧盟、小岛国和最不发达国家等集团指出，应该让基金管理机构立即运作起来，如果进行美国主张的深度修改，几年的进展将被迫完全推翻重来。美国这次搅局并非偶然，实际上是它近年来对绿色气候基金消极态度的反映。 美国虽然刻意模糊对绿色气候基金的态度，但在基金的设计上，特别是长期资金来源上，却明确主张开放性，即不仅发达国家要出资，发展中国家也应该出资，政府要出资，私人资本也可以进入，甚至可以私人资本为主，这显然和《哥本哈根协议》《坎昆协议》的要求严重不符。一些分析人士说，近年来由于金融危机，经济不振，美国对使用公共资金支持发展中国家毫无兴趣。此外，美国大力鼓吹发展中国家出资和私人资本进入绿色气候基金，既是推卸责任，也不排除想将其变成一种谋利金融工具的可能。来源：解放日报责编：国风强化电力监管 促进电力企业节能降耗 《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》标准（以下简称《标准》）首次以发布国家标准的方式实施对电力企业节能降耗工作的监管，使电力企业的节能降耗工作可计量、可比较、可评价，强化了电力监管的权威性、公平性和科学性，丰富和完善了电力监管的手段。《标准》是电力企业节能降耗工作的里程碑《标准》选取对煤电企业节能降耗影响较大的供电煤耗和厂用电率实施监管，抓住了问题的实质，将进一步促进发电企业加强内部管理，深入挖潜管理潜力、实施设