规范民间融资不应只闻雷1.docVIP

（全文1648字） 规范民间融资不应只闻“雷声” 莫开伟 最近，民间融资又曝两例惊天大案：广东佛山市女商人集资诈骗10.78亿元被批捕，温州女老板累计非法集资6.4亿元炒期货亏损4亿多元被判死刑，非法集资犯罪的“黄泉”路上又多了两名祭旗灵魂，令人唏嘘不已。然而，在笔者看来，这两起非法集资案的主角既是害人者，也是被害者；如果政府能根据近年屡屡发生的非法集资案，及时进行制度设计和安排，出台专门法律规范，那么类似悲剧就不再重演。可令人叹息的是如今在规范民间融资上仍只闻雷声，不见雨下： 民间融资法律规范仍“千呼万唤难出面”。民间融资活动是对正规金融活动有益补充，民众投资理财亦离不开民间融资。随着中国经济增长，民间蕴藏的财富总量巨大，五一小长假期间，“中国大妈”疯狂抢金、资产领域炒作都积累着大量民间财富；尤其是近年非法集资案频发，矿产以及农产品价格大起大落，背后都有民间资金的“黑手”。尽管政府部门已着手起草了《放贷人条例》草案并提交了国务院，民间借贷有望通过国家立法形式获得规范，但至今没有下文。由此，民间融资活动仍处于“无法无天”状态：高利贷、非法集资等融资活动已成常态。由此，应打破民间融资法治滞后现状，尽快将其纳入规范化轨道，并走向阳光化：一是参照浙江温州做法，加快制订民间融资管理地方性法规，以规范和发展民间融资；建立民间融资登记管理制度，设立民间借贷和融资交易平台。二是催促国务院尽快出台