他山之石：日本邁向無間隙網路社會過程之借鏡.pdfVIP

專 題 報 導 他山之石：日本邁向無間隙網路社 會過程之借鏡 ∗ ∗∗ 廖淑君 、林達峰 摘要 隨著科技發展與進步，許多國家之資訊通信科技政策目標已不再侷限於單純提升網路頻 寬，而是逐漸轉向無間隙網路社會之形塑，希望在未來的資訊通信社會，任何人都可以於任何 時間、任何地點、任何情境，利用資訊通信裝置或技術連結網路。此等潮流的出現，反映出各 國政策目標的增益或典範的轉移；相形之下，我國未來的資訊通信科技政策該如何規劃與發 展，方能持續提升我國產業的國際競爭力，實有必要詳加探討，審慎因應。 無間隙網路社會此一概念於亞太地區諸國之引進或發展，可謂以日本為最早，故本文乃試 圖引介日本推動無間隙網路社會之經驗，以作為我國未來規劃資訊通信科技政策之參考。從相 關資料之研析可以發現，日本資訊通信科技政策的目標，在於將該國發展成為資訊通信科技強 國，藉此提升國際競爭力，期許能夠成為一個安心、舒適的社會。其次，就無間隙網路社會之 推動而言，不同層級之單位或有提出諸多相關政策，但對於無間隙網路此一理念的定義或詮 釋，卻並未因此而有所分歧，均強調無間隙網路乃是任何人在任何時間、地點都可以接近使 用。最後，為使法制能夠與資訊通信科技政策確實銜接，皆會配合其政策內容檢視相關法規， 採取修法或是制定新法的方式，以完善法制環境，進而促進政策目標之達成。 我國面臨各國資訊通信科技政策目標增益或典範轉移的浪潮，為求提升我國產業的國際競 爭力，無論是在規劃下一階段資訊通信科技政策的過程，將無間隙網路社會之推動列為相關內 容，又或更進一步，以無間隙網路社會之推動為下階段資訊通信科技政策的主要目標，均宜參 酌日本之法制政策經驗，針對相關法規進行縝密檢視，並為適當調整，以避免法規內容與無間 隙網路社會之發展方向有所扞格。 關鍵字 ：無間隙網路社會、e-Japan 策略、u-Japan 策略、IT 新改革戰略 ∗資訊工業策進會 科技法律中心 法律研究員。 ∗∗資訊工業策進會 科技法律中心 法律研究員。 科技發展政策報導 SR9507 2006 年 7 月 727 專 題 報 導 Lessons Learned from Japan’s Experience on the Development of Ubiquitous Network Society Shun Chun Liao ∗, Da Feng Lin∗∗ Abstract With the development of technology, the goal of information and communication technology (ICT) policies of many countries is no longer subject to only develop the broadband network infrastructure, but to cultivate an Ubiquitous Network Society (UNS), where everyone can access Internet, anytime, anywhere, with any device. This trend implies the shift of the paradigm of ICT polici