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北京青年政治学院合同审签管理系统招标需求北京青年政治学院法律事务办一、建设背景北京青年政治学院于2015年5月20日印发了《北京青年政治学院合同管理办法》，规范学院各部门的合同发起、审批和管理等工作。涉及买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、委托合同以及根据学院要求需要纳入本办法的其他合同等多种合同类型。管理办法实施后取得了良好的效果。目前各部门在按照《北京青年政治学院合同管理办法》进行合同流转审批时，采用人工携带纸质合同到各个部门审批的方式进行，占用了大量人员工时，不利于合同文件的审核、归档、统计、查阅等电子化、网络化管理。随着合同文件的日益增多，对于通过信息化手段调取某部门、某类型合同进行会签查阅、档案管理和统计分析等方面的需求愈加强烈。通过合同审批管理系统的开发建设，可以实现合同审批管理的全网络化操作，在办公室中即可掌握合同流转的整个状态，便捷的进行合同上报、合同评审、会签等管理工作，并可进行合同类型管理、部门管理，合同审批状态查询、合同统计查询等多种操作。对于提高办公效率，提高合同的可控性有着积极的意义。二、建设目标建设完成“北京青年政治学院合同审签管理系统”，通过系统使用，实现合同审批工作的网上办理、网上查阅和统计分析功能，为各部门的合同申请及办理提供便利，同时为院机关进行合同的统计分析提供数据平台。三、系统建设需求分析1、定义合同类型：买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、委托合同以及根据学院要求需要纳入本办法的其他合同等多种合同类型。合同编号：系统中根据规则为每一个合同指定的合同唯一标示代码。申请部门：发起合同申请的部门，由该部门拟写并上报合同。负责人：办理合同申请的负责同志。审核流程：《北京青年政治学院合同管理办法》中规定的合同申请及审核流程。审核部门：指根据审核流程，参与合同审核的相关部门。审核会签：管理部门中的工作人员根据合同实际情况做出的审核意见。合同版本：指在审核过程中合同文件经过审核修改后再次提交时的合同版本号，用于标记合同的修改状态，便于版本存档以供查询。合同申请日期：指合同在系统中提交的日期。合同有效日期：指合同生效后的有效时间，根据合同实施内容和要求而有所不同。此项主要用于统计查询有效合同和失效合同时使用。合同乙方：签订合同的乙方法人单位，可以为个人、企事业单位等。合同范本：北京青年政治学院的合同标准文本。合同文本的选择力求由院方或以院方为主，再次以国家或行业标准或示范文本为依据。合同变更：在合同执行过程中发生合同变更的，需要将合同变更文本进行上报。合同解除：发生合同解除的情况，需在系统中进行标记，并将《合同解除情况说明》进行上报。合同争议：出现合同争议情况时，需在系统中进行标记，并将《合同争议情况说明》进行上报。合同归档：合同相关的档案文件，具体参考《北京青年政治学院合同管理办法》。2、合同审批流程根据《北京青年政治学院合同管理办法》，合同审批流程如下：合同审批基本流程图3、合同审批流程规定（一）承办单位申报合同承办单位或项目负责人起草合同后，填写《北京青年政治学院合同审签表》（附件1），连同合同文本及以下相关资料报归口部门审核：1、合同相对方营业执照等资质证明材料。2、符合学院招标采购管理的，需提供政府采购文件、招投标文件、中标通知书、等材料。3、基建、修缮类合同，需提供工程量清单和控制价确定材料。4、其他与合同签订相关的材料。（二）归口部门审核归口部门对合同项目的设立是否符合技术需求、合同报价是否合理进行审核，其中： 1、教学项目合同归口教务处。2、出版合同、科研项目合同归口科研处。3、学生管理项目合同归口学生处。4、基建、修缮项目合同归口总务处。5、信息化建设项目合同归口信息化办公室。（三）管理部门审核会签审核会签过程中，可根据需要责成合同承办单位提供与合同有关的补充证明材料和有关情况说明。1、财务处审查内容：（1）合同所涉项目采购方式是否符合上级及学院财务要求；（2）合同签订内容是否与政府采购、招投标要求相符；（3）合同金额及结算方式是否正确、合法。（4）合同文本是否是财政统一使用的政府采购协议文本。2、审计办公室审查内容：（1）未实施招标及工程量清单或控制价审核的基建、修缮工程类合同报价是否合理。（2）未实施招标合同金额50万元以上的合同报价是否合理。3、法律事务办公室审核内容：（1）合同对方当事人主体资格。（2）合同文本条款是否完备。（3）合同内容的合法性、严密性。（4）经财务处确认属于财政统一使用的政府采购协议文本，法律事务办公室不提供审核意见。（三）承办单位修改合同承办单位应根据修改意见及时对合同进行修改，并提交相关部门复查。 （四）学院分管领导审批合同复查通过后报归口监管部门分管