休假制度调整对我国旅游业的影响与策略探讨.doc

休假制度调整对我国旅游业的影响与对策探讨 旅游管理专业学生 康小军 指导老师 王建喜 摘要：从上个世纪九十年代中后期开始，我国的休假制度经历了从“大、小礼拜”到“双休”，再到三个“黄金周”的历程。2007年，国家又一次对休假制度进行了调整，调整后的休假制度形成了“两大五小”的新黄金周模式。同时，带薪休假制度也开始正式在我国实施。本文探讨了这一突破性的改革给我国的旅游业带来的影响。以及在休假制度调整的背景下，旅游业如何应对这些影响，并趋利避害地做出相应的应对策略，让我国的旅游业在新制度下能不断的发展壮大。 关键词：休假制度；带薪休假；影响；旅游业 Study on the Influences of the Adjusted Holiday System on Chinese Tourism Student majoring in tourist management Kang xiaojun Tutor Wang jianxi Abstract: Since the mid- and late 1990s, the holiday system of China has experienced a change from “big and small weekends to two-day weekends, and then to the three “golden weeks”. In 2007, the state adjusted the holiday system once again, where a new model for the Golden Week was established. Meanwhile, paid vacation system has also started formally in China. This paper discusses the impact of this breakthrough reform on Chinese tourism industry and how Chinese tourism industry should adapt under the circumstances. In conclusion, countermeasures to the influences are proposed. Key words: holiday system; paid vacation system; influences; tourism industry 一、休假制度的调整 （一）改革开放以来我国休假制度的发展历程 本文所比较的休假制度指——改革开放以来到2007年我国对休假制度进行调整这一阶段内我国休假制度的改变。 上世纪七十年代，我国开进入了一个新时期，改革开放时期。我国进入了市场经济，我国的休假制度也开始实施即六天工作制，每周工作48小时。 二十世纪九十年代中后期，我国进入了市场社会，同时也进入了休闲社会，为了进一步适应改革开放的需求，1995年起国家实行了周末“双休”制度，从原先的六天工作制，每周工作48小时逐步调整到五天工作制，每周工作40小时，扩大了公民的法定休息的范围和时间。 从1999年起，国家开始正式实行“黄金周”制度，并扩大了原来其他法定节假日的法定假期时间，也就是法定节假日由7天增加到10天，每年形成三个黄金周，而职工每年的休息时间由原来的59天增加到114天。这一制度的实施为公民、特别是公务员等行业人员，提供了更多的休息、休闲时间，普遍受到了人们的欢迎和拥护。 由此我们可以看出，上世纪九十年代无疑是“假日流变的一个分水岭” (((。从1995年实行双休日起，全年休息日增加到111天；1999年，公休日达到114天。从“大、小礼拜”到“双休”，再到诱人的三个“黄金周”。 （二）调整后我国休假制度概况 随着我国经济的较快、健康发展，人民群众的精神生活、文化生活日益丰富，出现了不同层次的群体追求不同层次的文化需求，人们对多元化、多层面的精神生活要求和欲望也越来越凸显出来，对国家的法定节假日制度提出了新的要求。九十年代以来的休假制度已很难满足和适应人们的需求，同时，随着人们对传统文化和传统民俗的保护和弘扬的呼声加大，使得更多传统节日放假已成为必然趋势。因此，国家开始征集多方面的意见和建议对调整前我国的休假制度进行相应的调整与改革。2007年11月9日，国家发展和改革委员会正式公布国家法定节假日调整办法，三大长假被调整为“两长五小”的新模式。同时，国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。新制度中法定假日以及周末的法定休息日将达到115天，再加上带薪假期的贯彻实施，中国人每