对当前法院队伍建设问题与策略的思考.docVIP

对当前法院队伍建设问题与对策的思考 胡锦涛总书记指出：“建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的组织保证。”队伍建设是法院工作的根基和灵魂，如何抓好新时期法院的队伍建设，是人民法院当前必须解决的重大课题。在深入开展学习实践科学发展观活动中，通过采取召开座谈会、发放问卷调查表等方式，基本摸清了法院队伍建设的现状及存在的问题，并就此提出相应的对策和措施。 一、当前市五中法院队伍建设的现状 建院两年多来，市五中法院始终坚持“三个至上”的重要指导思想，按照“建一流班子，带一流队伍、创一流业绩”的工作思路，紧紧抓住队伍建设这条主线不放松，向管理用劲，在规范中提高。特别是经过扎实开展“执政为民、服务发展”和“大学习、大讨论”等集中学习教育活动，从总体上看，法院队伍的整体素质不断提升，司法能力和水平不断增强，有力地促进了全院各项审判工作的开展。 （一）干部队伍趋于年轻化、知识化 截止2008年10月，市五中法院共有政法专项编制281名，现有在编人员270名，其中男性干警186名（占比68.9%），女性干警84名；法官171名（占比63.3%），其他工作人员99名，审判与司法政务人员配置较为合理。从年龄结构看，市五中法院在编人员中30岁以下的年轻同志有51人，占比19%； 51岁以上的年老同志有48人，占比18%，二者合计占比仅37% 。而31岁--50岁较年富力强的同志有171人，占比达63%。 以上数据表明：法院在编人员的年龄结构是老中青相结合,出现“两头小中间大”的趋势，结构较为合理，总体趋为年轻化。 从学历结构看，法院在编人员具有博士学位的2名，具有硕士学位的62名，本科学历的184名，专科及以下学历的22名。 从上图看出，法院法官和其他工作人员具有本科以上学历的比例为91.9%，而其中具有博士、硕士学位的干警达24%，干警学历层次普遍较高。 （二）队伍管理逐渐科学化、精细化 市五中法院成立之初，本着“管用、可行、发挥整体功效”的基本原则，大力推进制度建设，强化队伍管理，先后制订各类规章制度60多项，现已初步建成审判管理、队伍管理、司法政务管理三大制度体系。具体就队伍管理而言，先后建立了法官准入、遴选、培训、晋升、休假等一系列规范性制度，并汇编成册，法院管理实现了常态化、精细化和科学化。如严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《重庆市党政机关工作人员竞争上岗实施办法》，组织开展了中干、审判员竞争上岗工作，2名副职中干晋升为正职中干，6名同志新成为副职中干，12名助审员升任审判员。继续加强轮岗交流，完成了31名干警的岗位轮换。加强调查研究，合理使用新增编制，新招录在编工作人员27名，从基层法院、市档案局选调特殊岗位工作人员4名，进一步缓解了人员相对不足的问题。继续开展干部上挂下派，派出2人分别到市委政法委及渝中区政法委挂职锻炼，接受基层法院6人到市五中法院挂职锻炼。同时，树立制度权威，狠抓制度的检查、落实，严格奖惩兑现，培养干警自觉遵规守纪、按章办事的好习惯，干警干事创业、争先创优的良好氛围已经形成。 （三）司法能力有了新提高 市五中法院开展庭审观摩比赛和优秀裁判文书评比活动，干警驾驭庭审、制作裁判文书能力显著增强。明确各部门的岗位职责，赋予中层干部的管理权限和责任，干警管理协调能力得到提升。在工作中，广大法官牢固树立大局意识，始终注意摆正位置，发挥审判职能，加强工作协调，服务全市经济社会发展工作大局。2007年市五中法院共审结各类案件11416件，法官人均结案66.7件，比全市法官人均结案48.7件高出18件。2008年共审结各类案件11745件，比上年增长2.88%，法官人均结案68.7件，同比增加2件。本院一审案件被上级法院改判25件，改判率为2.29%，比全市平均水平9.55%低7.26个百分点；发回重审2件，发回重审率为0.18%，比全市平均水平0.49%低一倍多,案件质量效率均居全市法院前列。先后审判、执行了一批如九龙坡区原区长黄云等受贿案，瑞奇大厦烂尾楼司法处置等大案要案，维护了社会稳定，促进了社会和谐和经济发展。同时，市五中法院干警结合审判实践，深入开展调查研究，在市级以上法学理论刊物上发表调研文章91篇，其中在《人民司法》、《法律适用》、《人民法院报》等国家级刊物上发表33篇，在核心法学期刊上发表论文7篇，学者型法官不断涌现，市五中法院干警司法能力和水平明显提升。 （四）队伍整体呈现新面貌 市五中法院领导班子注重学习，团结务实，思路清晰，作好表率，激发干警工作热情；认真学习党的十七大精神，深入开展社会主义法治理念教育活动、“执政为民、服务发展”和“大学习、大讨论”等集中教育活动，干警的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识明显增强。同时，市五中法院狠抓党风廉政建设，把党风廉政教育与