卡特尔与竞争法令.PDFVIP

卡特尔与竞争法令 消费者与商家指南 目录 新加坡的竞争法案 1 前言 什么是竞争法案? 什么是卡特尔? 2 (a) 操纵价格 (b) 操纵投标 (c) 分享市场占有率 (d) 生产控制 为什么卡特尔不好? 4 如何识别卡特尔 5 易受影响的市场 如何应对卡特尔 6 提高警惕! 保密性 新加坡竞争委员局能做些什么? 联系方式 9 新加坡的竞争法案 前言 本指南专为企业与消费者提供有关卡特尔行 为与新加坡竞争法的信息；协助您确认可能 的卡特尔活动并指引您如何通告新加坡竞争 委员局。新加坡竞争委员局是个法定机构， 专门负责执行竞争法，以便维护和促进健康 的竞争市场。 什么是竞争法案? 竞争能带来具有竞争性的价格，促进新产品 的发展，使消费者(包括企业)从中受益。假 设没有竞争，企业不必担心消费者另有选 择，从而不想设法降低成本或创新。 竞争法专门对付减少竞争的行为。技术上竞 争法禁止企业彼此同意或采取一致行动来阻 止、限制或扭曲竞争。  什么是卡特尔? 卡特尔是指厂家或供应商之间的协议限制生 产及/或操纵价格。卡特尔协议可以于书面及 正式的形式，但往往是口头上的非正式及秘 密的协议。卡特尔行为可分为以下四大类： (a) 操纵价格； (b) 操纵投标； (c) 分享市场占有率；及 (d) 生产控制。 (a) 操纵价格 操纵价格涉及竞争者同意操控、控制或维持 货品或服务的价格。 操纵价格可以是直接或间接的。直接操纵价 格涉及竞争者提高或维持实际价格的协议， 而间接操纵价格则是彼此同意提供或不提供 同样的折扣或信用条件。操纵价格协定未必 以书面形式提出。它们可以只是一个‘眨眼 示意’或‘点头’或在协会会议或在任何社 交场合里所取得的口头谅解。 如何达成协议或协议是否已实施并不重要。 关键在于竞争者同意串通勾结。  (b) 操纵投标 当竞争者同意让某方得投标就算是操纵投 标。为了支持“内定”得标者，其他卡特尔 成员可能不参与投标、撤回投标或以高价或 不能接受的条款投标。卡特尔成员可能同意 轮流成为“内定”得标者或如何奖励中标 的“支持者”，例如让“支持者”成为分包 商。 操纵投标的主要目的是阻止低价投标，因此 通常导致邀请招标者付出比有竞争的投标更 高的价格。这些较高的价格难免会转由消费 者承担。非竞争投标过程中也可能导致邀请 招标者获得低质量的商品或服务。串通投标 不论在私人或公共投标中都可能出现。 (c) 分享市场占有率 在分享市场占有率的协议中，竞争者以地理 区域或顾客类型(例如商业/非商业)把顾客分 组，并同意卖给分配给他们的顾客。结果他 们并没有互相竞争以争取顾客。这种协议， 使顾客因为缺乏供应商而无法货比三家选择 最佳货品或服务。  (d