中国财政史第7章复习课程.pptVIP

第七章;;上京(今内蒙);第一节 辽、金、元三朝的政治经济概述;二、金国的政治经济概况 金（1115-1234年）是我国历史上继辽之后兴起的有一个少数民族政权，是以女真族为主体建立的王朝 金朝通知的119年间，经历了奴隶制建立、奴隶制发展、奴隶制向封建制过渡、封建制确立等阶段 金国在由奴隶制向封建制过渡的过程中，生产力得到迅速发展，有些部门甚至超过了辽、宋的发展水平 金国主要生产部门有农业、畜牧业、手工业和商业 金国财政的最大特点是在女真人地区按占有奴隶、牲畜的多少征收牛具税，而不是按占有土地的多少征收田赋;三、元朝的政治经济概况 由于幅员辽阔，也造成了元朝多层次经济同时并存的经济特点 元朝疆域的开拓，促进了交通的发展 官营手工业规模宏大，私营手工业规模也可观 内外贸易有显著发展 元初，农业经济遭受严重摧残，一直处于停滞 元朝实行蒙、汉等族地主阶级对各族人民的联合专政，元朝君主专制的中央集权制又有新的发展 在实行中央集权制的同时，又实行封地食邑制 ;在元朝的政治经济背景下，元朝的财政也有其特点 田赋的南北差异制，就是其突出的财政特点之一 商税税率偏低是元朝财政的又一特点 盐税是元朝主要的财政收入，这也是元朝财政特点之一 工商税以白银为本位，以纸币缴纳，这是元朝财政的显著特点 中国历史上，工商税通常以实物缴纳，或以铜钱缴纳 元朝工商税除部分品种以实物缴纳外，大部分以钞缴纳;;元朝统一全国; 陆秀夫（1236—1279）南宋抗元名臣 ，左相 南宋兵败，为避免被俘，负幼帝投海而死。 ; 文天祥 南宋抗元名臣;;;二、多民族国家发展的表现：（民族融合）;主要途径;讨论:如果你是当时元世祖忽必烈的谋士，你会向他提出怎样的建议来管理国家呢？为什么?;中央:中书省;;行省制度内容、目的和影响;;新疆;;第二节 辽、金时期的财政;（二）辽国的田赋和徭役 辽国有三种赋役制度 公田在屯之民，不纳赋税，所产之粟，悉输官以给军饷，民户相当于官府农奴 在官闲田之民，则计亩出租，以赋公上，税率不详 投下二税户，纳课于官，输租于主；寺院二税户其赋税一半输官，一半输寺 ???国后期，徭役苛重 辽国赋役不均的状况十分严重 此外，辽国还有职役 （三）辽国的工商税收 主要有铁、盐、酒和商税;（四）辽国的财政支出 辽国的财政支出制度，在《辽史》中没有记载，不是辽国没有财政支出，而是 所有的财政收入全部用于各类财政支出，不会有什么结余，加之当时财政支出也非常简单，如官俸制度 （五）辽国的财政管理 辽国的财政管理制度，立国之初比较简单 北面官制是在契丹氏族部落基础上发展来的一套官制 南面官制实际上是从中原王朝移植过来的制度;二、金国的财政 （一）金国的田制与户籍制度 田制包括官田、私田两类 官田来自两个方面：其一，女真初入中原，军队大肆掠掳，百姓流亡，耕地夷为旷土，成为官田；其二，女真人移入中原之初，即将大量民田括为官田，此后不断拘刷土地，使官田数量不断膨胀 私田指汉人占有的耕地，金朝将私田分为九等，分等纳税 金朝对女贞居民实行授田制度，授田的多少，以占有牲畜和奴隶的多少为依据 由于官田被奴隶主和贵族冒占和大片土地被兼并，使国家赋税收入急剧减少。在这种情况下，金朝统治者多次实行括田和通检推排制度，以清查土地和核实财产，增加赋税收入;金朝户籍制度规定，将民户分为正户和杂户两类 正户是女真人，服兵役，但赋税负担较轻 杂户包括汉人、契丹人、渤海人，杂户负担繁重的赋税和徭役 （二）金朝的田赋和徭役 1.金朝的田赋 公田输租，私田输税 金朝规定：私田按土质分为九等，按等输税 汉人赋税负担按规定较女真人沉重得多，实际执行时比制度规定之数更有加重，因为：第一，田赋制度虽然规定按田地九等纳赋，实际征收时，并无等次之分，均按上等征税；第二，田赋浮收十分严重；第三，抑配之弊严重;2.金朝的徭役 有兵役和夫役两种 （三）金朝的工商税收及杂税 金朝手工业产品的税课有十项，即盐、酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁 商税由商税务司负责征收和管理 此外，有国境贸易征税 除工商税外，金朝尚有许多繁苛的杂税 物力钱 铺马钱 军需钱 免役钱 黄河夫钱 预措;（四）金朝的财政支出制度 皇室支出 官俸支出：十分优厚，采用宋制 军费支出：包括将领至士兵的军俸、赏赐、奖励等项，此外，还包括武器、马匹及各种装备等项 （五）金国的财政管理 1.财政管理机构的设置 中央的财政管理机构为尚书省，下设左右司，其中左司辖户部、吏部、礼部等部门。户部主管财政事宜 地方财政管理机构：州设刺史、县设县令，主管劝课农桑，征收赋役 2.会计、审计机构 户部下设郎中，其中一员专门主管“度支、国用、俸禄、恩赐、钱帛、宝货等”，度支就是会计机构 3.库藏;第三节 元朝的赋役;汉化迟滞;有元一代，政治简陋，法令粗疏，惟以判例