昆明市五华区人民政府西翥街道办事处创建市级生态村工作实施方案精品.docVIP

昆明市五华区人民政府西翥街道办事处创建市级生态村工作实施方案 （2011～2013年） 昆明市五华区人民政府西翥街道办事处 2011年9月 五华区人民政府西翥街道办事处 创建市级生态村工作实施方案 （2011～2013年） 为进一步加强创建市级生态村的领导，为使创建市级生态村工作有序、顺利实施，创建人与自然和谐共融的生态西翥，根据市、区的有关要求，结合实际，制定本方案。 1. 总论 1.1 任务的由来 2010年6月30日，国家环境保护部印发《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》的通知（环发【2010】75号）。组织修订了《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》，并要求80%以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。为规范市级生态创建工作，制定了《昆明市生态村申报与考核办法（试行）》（昆创总指建【2010】5号），提出了《关于统筹推进市级生态村创建工作的意见》（昆建【2010】31号）。 创建市级生态村工作实施方案是进一步落实“环境规划”的主要措施，结合社区实际，对照生态村创建的考核指标，制定创建生态村工作的实施方案，促进陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区的生态文明建设，提高区域环境质量，加快城乡一体化的发展步伐。 1.2创建任务 创建市级生态村是实现经济社会全面发展的重大举措和重要载体，是促进城乡一体化建设，推动社会主义新农村建设，提升生态文明水平的重要形式。任务是通过全民参与，促进生态平衡，提高生活环境质量，实现人与自然的和谐共融。按照“442”的推进比例（即2011年40%的行政村创建成市级生态村，2012年40%的行政村创建成市级生态村，2013年20%的行政村创建成市级生态村）要求，2011年西翥街道办事处陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区5个创建社区要通过考核验收，获得命名，成为昆明市生态村，确保西翥街道办创建目标全面完成。 1.3 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5） 《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》（环发【2010】75号） 《云南省生态乡镇申报及管理规定（试行）》（云环发【2009】55号） 《国家级生态村创建标准（试行）》 《昆明市生态村申报及考核办法（试行）》2010.12） 《西翥街道环境规划》（2011.6） 1.4 指导思想与编制原则 1.3.1 指导思想 以科学发展观和可持续发展思路为指导，坚持生态环境建设与社会经济发展综合决策，努力解决陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区建设与发展中的生态环境问题，以人为本，创造良好的人居环境为中心，加强社区生态环境综合整治，进一步提高社区的生态环境质量，实现经济发展与生态环境保护的“双赢”，把社区建设成昆明近郊休闲度假环境优美，具有云南白族民风民俗文化特色的昆明市生态社区。 1.3.2 编制原则 （1）三同时的原则：坚持生态环境建设、社区建设同步规划、同步实施、同步发展的方针；实现生态环境效益、经济效益、社会效益的统一。 （2）实事求是、因地制宜的原则：针对社区的特殊地理位置、生态环境特征、经济发展定位，正确处理经济发展与人口、资源、生态环境的关系，充分发挥生态环境和资源优势，合理制定昆明市近郊生态旅游的发展规模。 （3）坚持污染防治与环境保护并重，生态保护与生态建设并举的原则，预防为主，统一规划、同步实施、力争实现城镇及乡村环境保护一体化。 （4）可持续发展原则：突出重点，统筹兼顾，以陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区5个创建社区生态旅游的环境综合整治和生态建设为重点，并为可持续发展提出方向和空间。 （5）实施方案符合区域环境规划的总体要求，做到布局合理，村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁。 （6）坚持将的白族民风民俗特色风貌与生态旅游建设相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。 1.5 规划目标 以陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区生态村建设为目标，使陡坡社区、东村社区、三多社区、厂口社区、瓦恭社区的生态环境及景观建设及农村的生活环境，农业生产环境及生态村管理体系建设基本达到《昆明市生态村考核指标（试行）》的要求，生态村考核指标如表1所示： 表1 考核指标 指标名称 指标要求 指标完成情况（2011） 经济水平 1、村民人均年纯收入（元 /人/年） ≥4000 4250 环境卫生 2、饮用水卫生合格率（%） ≥95 96 3、户用卫生厕所普及率（%） ≥80 81 污染控制 4、生活垃圾定点存放清运率（%） 100 100 5、生活污水处理率（%） ≥80 90 6、工业污染物排放达标率（%） 100 无工业企业（不考核） 资源保护与利用 7、清洁能源普及