2010高校教师岗前培训高等教育法学-论述.docVIP

1. 教育行政与依法治教的关系？ （一）依法治教的核心在于教育行政的法制化、规范化。依法治教的实质是要法治，不要人治，即要实现法大于权的格局，使权力在法律的指引和约束下运作，而教育行政作为国家教育权力运作的活动必然是依法治教加以规范的核心所在。（1）依法治教要求教育行政各项活动的进行以法定的职权作为必要的前提。即严格按照法定的职权开展活动，而不能有任何超越职权或任何滥用职权的行为。（2）依法治教要求教育行政的各项活动严格依照法定的程序进行。（3）依法治教要求教育行政主题的责、权、利紧密联系，特别是要求教育行政主题切实承担起各种教育行政责任。现代法治的核心在于公共权力的控制和引导，依法治教也不例外。（二）.教育行政的革新促使依法治教持续发展。（1）教育管理体制的改革为依法治教的促进打下了良好的基础，有利于教育立法、执法、司法等各项工作顺利开展（2）教育行政管理队伍的素质不断提高，法制观念不断增强，也为依法治教的发展提供了动力。（3）教育行政领域内的各项法律的不断完善，直接成为依法治教的重要组成部分。 2. 国外教育法的发展趋势 在目前以科技和人才为核心的综合国力竞争日益激烈的新背景下，国外教育法出现了一些新的发展趋势: (1)教育立法权出现集权与分权相结合的趋势。教育分权制国家适当集权，不断扩大国家中央立法主体的教育立法权限，如美国、加拿大;而教育集权制国家适当分权，授予地方立法主体