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强化服务发展力度? 提高执法监管水平 努力为江苏经济健康和谐科学发展做出新贡献 ——在全省工商行政管理工作会议上的报告 王　德　超 （2005年12月28日） 同志们： 经省政府同意，今天在这里召开全省工商行政管理工作会议，主要任务是传达贯彻吴仪副总理重要批示、省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2005年工作，研究部署2006年工作。下面，我代表省局党组做工作报告。 ??? 一、刚刚过去的一年，全系统各项工作取得显著成绩，为适应新形势、谋求新发展奠定了坚实基础 刚刚过去的一年，全省工商系统在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，围绕加强执政能力建设，树立和落实科学发展观，始终坚持“立足发展、优质服务、严格执法、科学监管”工作方针，各方面工作均取得了显著成效。 （一）以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，有效地促进了地方经济的持续、快速、健康发展 1、充分发挥职能作用，积极推进私营个体经济快速健康发展。各地各级工商部门认真抓好国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等政策文件的贯彻落实，省局举办的“长三角百家民企徐州行”活动，南京局组织的25家民营企业赴新加坡培训，苏州局举办的民营经济发展峰会，镇江局组织的“百名浙商看镇江”，南通局开展的“与私营企业交朋友、解难题、送服务”等活动，为繁荣地方经济作出了积极贡献。各地各级认真落实各项涉农收费优惠政策和鼓励城市低保对象、下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵等从事个体经营的扶持政策，积极实施下岗失业人员再就业助推工程，全省联动举办了两次下岗失业人员再就业大型招聘会，帮助26.93万下岗失业人员从新上岗，并减免各种收费11514.14万元，帮助下岗失业人员投资兴办个私企业6030家。截至目前，全省共新登记私营企业96393户、个体工商户51.62万户，全省私营企业达到49.87万户，注册资本7025.10亿元，私营企业户数已连续4年保持全国第一。 2、坚持发展与保护并重，积极推进“品牌强企”和“品牌兴农”工程。一方面，不断加强商标法律知识宣传，引导广大企业积极注册商标，争创驰、著名商标。目前全省已有“江苏省著名商标”817件、“中国驰名商标”46件，驰名商标总量名列全国第二位。在激烈的市场竞争中，我省一批高知名度品牌企业脱颖而出，成为我省工业化的重要支撑和开拓国内外市场的主要力量。一批优质农产品凭借着品牌优势，市场附加值和市场竞争能力显著提升。呈现出私营个体企业商标注册量快速发展、农副产品注册商标崭露头角、大型骨干企业注册商标拥有量不断提升、商标国际注册取得新突破的发展新格局。另一方面，以保护注册商标专用权为核心开展专项整治，分五个阶段分别对食品、药品、服装、鞋帽等商品上的商标侵权假冒行为；涉农和涉外商标案件；以企业名称侵犯驰名商标权益的案件以及侵犯农产品商标和地理标志的违法行为进行了集中查处，查处商标假冒侵权案件2780起，有力地打击了假冒商标侵权行为，营造了良好的商标培育发展环境。 3、以提升质量为重点，扎实推进经纪人尤其是农村经纪人的培育和发展。各地围绕稳定数量、提高质量、规范管理的工作目标，坚持一手抓规范，一手抓繁荣，各类经纪人特别是农村经纪人的培育和发展工作取得了新的成绩。截止年底，全省执业经纪人已达36.6万，其中农村经纪人24万，占全国农村经纪人总数（61万）的近1/3。全省100%的省辖市、县（市），80%的市辖区，40%的乡镇，35%的经纪行业??展网络。总局还于2005年9月在我省扬州市召开了全国工商系统培育发展农村经纪人工作经验交流现场会。 4、以规范农业合同、调解农业合同争议为主要手段，积极推动“订单农业”健康发展。省局先后组织各直属局对全省943家县级以上农业产业化龙头企业进行了合同法律知识培训，参训人员达2.53万人。各地工商部门帮助广大农户审查农业合同72761份，合同金额20.2亿元；纠正有问题的合同4164份，督促履行合同6484份，调解农业合同争议140件，解决争议金额1162万元。 （二）以“四大窗口”建设为载体，有效提升了为市场主体服务、为人民群众放心消费服务的能力和水平 1、市场准入窗口建设取得新成效，为市场主体服务的水平和质量进一步提升。各级着力改进登记注册窗口工作，对“首问负责制”、“一次性告知制度”等进行了修订和完善，进一步健全了“预约服务”、“对外承诺”、“午间值班岗”等便民服务举措。全力支持公有制经济的改制与重组，采用上门服务、预约服务和跟踪回访等方式，全力支持现代服务业的发展，在服务业企业冠省名、实行注册资本分期到位、办理集团登记以及按行业大类核定经营范围、简化连锁企业分支机构的前置审批手续等方面出台了相关优惠政策；规范内部授权，在苏州、常州、南通等7个市全面试行企业登记注册官制度，一般登记