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- 2018-03-29 发布于江苏
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“互联网”精准扶贫工作思考
“互联网+”精准扶贫工作思考
改革开放30多年来,我国经历了普遍贫困、区域贫困和个别贫困等多个贫困形态变化,相应地,政府不断调整扶贫治理体系以适应发展形势的变化,先后采取了以经济体制改革为主导的减贫脱贫、扶贫资源的县级瞄准、扶贫资源的贫困村瞄准、区域精准扶贫和个体精准扶贫有机统一等治理体制机制,实现了贫困人口规模性的减少。大致来讲,我国贫困治理体系变迁可以分为五个阶段:
1.体制改革为主导的减贫脱贫
改革开放以来,经济建设成为党和国家的工作重心,党中央率先在农村地区实行了经济体制改革。家庭联产责任承包制大大调动了农民的劳动积极性,农村经济快速发展。同时,政府在农村实施了放宽农产品收购价格、大力发展乡镇企业等多种经济改革措施,这些政策举措间接提高了农民的收入,使农村贫困人口大规模减少。改革开放初期,我国采取的这种以体制改革为主、救济为辅的扶贫治理办法很快解决了大部分农民的温饱问题,摆脱了普遍贫困的局面。
2.扶贫资源的县级瞄准机制
20世纪80年代中期,我国贫困形态由普遍贫困转为区域贫困,出现这种现象的原因可以从宏观和微观两个方面考察:宏观原因是各地区资源分布不平衡导致区域之间经济发展差距拉大,特别是“老、少、边、穷”地区受自然环境影响较大,再加上基础设施不完备,自我发展能力不足等因素,导致贫困问题较为突出;微观原因是农民收入呈现多样化趋势,其中农业收入的比重不
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