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成人教育管理体制建设思考 　　一、成人教育中介组织的含义及其特征 　　成人教育中介组织是按照一定的法律法规，遵循独立公平、公正的原则，在成人教育活动中发挥管理、服务、沟通、评估、监督等功能的社会组织。成人教育中介组织与其他社会中介组织一样，既不是政府或政府的派出机构，也不是承担教育功能的学校或培训机构。［1］成人教育中介组织依靠其拥有的专业技术力量为各类社会主体提供专业化的服务，其基本功能就是承担政府分离出的部分服务性职能，为成人初等、中等、高等学校，以及其他社会组织和个人提供各类服务。因此，成人教育中介组织依靠其为成人教育各类主体提供的客观、公正、优质的服务来获得自身生存发展的空间。成人教育中介组织作为一个不同于自然人的组织，除了具有组织性外，他还有以下特征:成人中介组织具有独立性，成人教育中介组织所开展的成人教育管理活动既不属于政府行为，也不是成人院校的行为，其活动范围介于两者之间，政府不能随意干涉中介组织的成人教育管理的日常活动;成人教育中介组织具有沟通性，旨在沟通政府与成人院校、市场与成人院校、社会与成人院校之间的各种关系，通过成人中介组织的服务，使成人教育管理达到高效的运转;成人教育中介组织具有非营利性，也称“公益性”，成人教育中介组织管理活动不以营利为主要目的，更多体现的是服务的社会公益性。成人教育中介组织多以政府部门的拨款，维持其正常运转，它成立的目的不是资金收益，而