成人教育财力资源完善策略.docVIP

成人教育财力资源完善策略 　　一、改善成人教育财力资源的宏观配置 　　改进拨款方式，引入竞争机制 　　在成人教育财力资源的宏观配置中，要改变按人头平均分配的计划经济模式，推行按日常运行拨款、项目拨款分类进行的新拨款方式。日常运行拨款以公平为原则，宜采用公式拨款法，依据成人教育机构的办学类别、学生数量等变量进行拨款；项目拨款则以效率为原则，将财政拨款与绩效评价相挂钩，从而引入竞争机制，以激励成人教育办学机构提高教育质量和办学效益。在项目拨款中，各级政府决策部门要强化自身的宏观调控职能，根据成人教育改革和发展中客观存在的突出矛盾，瞄准成人教育改革和发展的关键领域和薄弱环节，科学做好成人教育发展战略规划工作，要在保证各成人教育学校达到基本办学条件、满足基本需要的前提下，有选择性地集中财力资源新建或者改建、扩建若干在硬件和软件方面居于先进水平的学校，着力建设一批重点示范性项目，使其在区域内发挥示范、引领和带动作用，从而有力提升整个区域的成人教育发展水平。 　　健全资助制度，维护教育公平 　　我国社会的基尼系数一直居高不下，社会贫富差距有增无减，地区之间、城乡之间、阶层之间在成人教育机会上的鸿沟也有不断加深的危险。受教育权是一项基本人权，保障每个公民终生学习权利的实现也是政府义不容辞的法定责任。因而，在以人为本执政理念的指导下，在构建终身教育体系、创建学习型社会的时代背景下，中央政府要强化宏