乡村基层治理中的权利与义务平衡-中国社会学网.PDFVIP

乡 村基层治理 中 的权利与 义务平衡 ——以 鄂 中 南 部 村 庄 为 个案 田 先红 提 要 ： 本 运 用 国 家 、 村庄 与 农 民 多 重 博 弈 关 系 的 分 析 框 架 ， 以 鄂 中 南 部 李 村 的 经验 材 料 为 基 础 ， 考 察村 规 民 约 的 创 制 过程 和 实 践 逻 辑 ， 尝 试 提 出 中 国 乡 村 基 层 治 理 中 权 利 与 义 务 关 系 平 衡 的 一 般 模 型 ， 并在 此 基 础 上 反 思 国 家 政 权 建 设 理 论 及 其 在 中 国 运 用 的 场 景选 择 。 我 们 发 现 ， 乡 村 治 理 中 的 各 个 主 体力 量 通 过 将 不 同 事 件 境 之 中 的 权 利 和 义 务进 行 关 联 、 捆 绑 ， 形 成 一 条 条纵 横 交 错 的 权利 义 务 束 ， 使 得 各 当 事 主 体 的 权 利 义 务 关 系 形 成 “ 交 互 式 平 衡” 局 面 。 这 种 交 互 式 平 衡机 制 及 其赖 以 存 在 的 非 程 式 化 乡 村社 会 基础 表 明 ， 近代 以 来 的 国 家权 力 下 滲 ， 尽 管 极 大 地冲 击 和 改 变 着 中 国 农 村 ， 但仍 然 没 有 从根本 上 转 换 乡 村 社会 的 性 质 。 这 正 是 现 代 公 共 治 理 规 则 未 能 在 乡 村建 立 起 来 的 根 本原 因 。 关键词 ： 交互 式 平 衡 基 层 治 理 国 家政 权建 设 村 规 民 约 一 、 问题 的提 出 一 权利与 义务是一体两面 的辩证关系 。 若在 个社会 中 ， 人人都只讲权利 ， 则必 然会 导致公共性 的丧失 （ 李友 梅 、 肖 瑛、 黄 晓春， ， 使整 个社会 陷人你 争我 夺 、 一盘散沙 的霍布斯丛林境地。 对于任 何社会而 言 ， 权利 与义务必须保持平衡 ， 方能使秩序 得 以 维系 。 国家 的重要功能 ， 就在于赋予公 民权利 的 同时 ， 也规定其履 行应尽 的义务。 若 以 西方现代 国 家政权建设过程为参 照 ， 可 以 明 晰地看到 ： “ （ 民众 与 国 家之间的 ） 讨价还价创造 出 或者确 定 了个人和集体对 国家 的要求 ， 个人和集 体 本 属 于 笔 者 主 持 的 国 家 社 科 基 金 项 目 “ 新 时 期 完 善 我 国 信 访 制 度 与 巩 固 党 的 群 众 基 础 研 究 ” 和 江 西省 教 育科 学规 划 基金 项 目 “ 江 西 农村 民 办 教 师 上 访 问 题及 其 对 策研 究 ” 的研 究成 果 。 社会发展研究 相对 国家 的权利 ， 以及 国家对其公 民 的 义务 。 它们 也创造 了权利——承认 的可执行 ” 的要求——国 家相对其公 民 的。 （ 蒂 利 ， 国 家权力 向 下延伸 时， 不仅 要增强其对基层 资源 的汲 取 ， 要 求基层 民众承担 与 现代 国 家 治理相 符 的新义务 ， 同 时， 也必须赋予相应 的新权利 ， 打破 旧 的权 利 义务关系 ， 建立一套新 的权利 义务平 ‘ ’ “ 衡模式。 我们现在所称