侦查犯罪侵入他人网络的法律规制网络安全法解读.PDFVIP

《网络安全法》解读 《网络安全法》解读 自2017年6月1日起，备受瞩目的 《中华人民共和国网络安全法》（以下简称 《网络安 全法》）正式实施。《网络安全法》旨在落实总体国家安全观，通过系统、严密的顶层设计 保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益和个人信息安全。《网络安全 法》共有七章七十九条，内容十分丰富。本期专题集中刊发四篇署名文章，分别就 《网络 安全法》中关于侦查犯罪侵入他人网络的法律规制、网络安全保护的发展、网络新型违法 犯罪治理、网络运营者安全责任等问题进行深入解读。 侦查犯罪侵入他人网络的法律规制 —— 《网络安全法》第二十七、二十八条的展开 * 郭 华 【摘 要】 我国 《网络安全法》强调 “保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权 利”的同时，又确立了网络运营者为 “侦查犯罪的活动提供技术支持和协 助”的义务。侦查犯罪时，应当厘清维护公民使用网络自由安全与网络运 营者协助侦查犯罪侵入公民个人网络的边界，兼顾网络自由与网络安全的 双重价值，通过法律制度和正当程序防止公权力对公民个人使用网络的不 当侵入以及对公民个人信息数据的滥用，进而实现 《网络安全法》“保障 网络安全”的立法目的。 【关键词】 网络安全法 侦查犯罪 侵入网络 法律规制 ** 郭华郭华，，中央财经大学法学院教授中央财经大学法学院教授、、博士生导师博士生导师。。 13 2017年第4期 （总第14期） SSOCIALOCIAL GOVERNANCEGOVERNANCE REVIEWREVIEW 2016年11月7 日，十二届全国人民代表 得不使用且作为寻常活动的信息一旦受到他 大会常务委员会第二十四次会议通过 《中华 人的暗中 “窥视”或者秘密 “跟踪”，其正常 人民共和国网络安全法》（以下简称 《网络安 生活的交往或者工作轨迹就完全裸露于他 全法》）。该法不仅注重对网络安全制度予以 人，不仅个人信息暴露无遗，而且还在实时 规范，同时还注意保护各类网络主体的合法 监视下生活，这种无私密性生活不仅令人尴 权利，保障网络信息依法有序自由流动，促 尬，还因无法逃避而陷入一种无可奈何的窘 进网络技术创新和信息化持续健康发展。 迫之中。因为 “窥视”或者 “跟踪”的公民 《网络安全法》第二十七条、第二十八条 个人的网络信息或者数据被输入电脑整理、 规定：“任何个人和组织不得从事非法侵入他 对比以及大数据处理，轻者可以发现公民个 人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络 人的行踪轨迹，从而获得与公民个人生活相 数据等危害网络安全的活动。”“网络运营者 关的秘密信息；重者可以发现公民个人不欲 应当为公安机关、国家安全机关依法维护国 人知的隐私，致使个人期待的隐私在此种情 家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协 形下荡然无存。其结果必然是将当事人带入 助。”将上述两条联合起来思考，可以发现， 一种难以回避的情感困窘或者无法摆脱以至 为了维护国家安全和侦查犯罪的需要，公安 于挥之不去的感情伤害，公民不得不利用的 机关、国家安全机关可以 “依法”经审批侵 网络就成为一个可怕甚至带有恐怖的伤害公 入涉嫌犯罪及其他人网络、干扰他人网络正 民个人的工具。 常功能、获取他人网络信息或者获取与犯罪 当前，网络和信息技术迅猛发展，已经深 有关的个人网络数据。那么，侦查机关依照 度融入我国经济社会的各个方面，极大地改 何种法律才有权侵入他人网络？侦查机关实 变和影响着人们的社会活动和生活方式，在 施侵入他人网络的行为需要履行何种手续以 促进技术创新、经济发展、文化繁荣、社会 及遵循何种程序？在制度上如何才能防止侦 进步的同时，网络安全问题也日益凸显。“网 查机关滥用侵入他人网络的权力？对这些公 络安全已成为关系国家安全和发展，关系人 权力威胁公民个人使用网络安全自由以及侵