出口替代活动.PPT

Ch.7关税和非关税壁垒 在第一篇我们介绍的贸易理论，都是在自由贸易的条件下，讨论贸易的原因、贸易的模式以及贸易利益及其分配的。而事实上，所有的国家都会对国际贸易采取一些限制措施，包括关税（Tariff）和非关税（Non-tariff Barriers）措施。由于这些限制措施和法规与一国的贸易或商业有关，因而通常被称为贸易或商业政策（Trade or Commercial Policies）。在这一篇中，我们将集中讨论关税和其他措施对贸易以及一国福利的影响。 历史上最重要的一类贸易壁垒就是关税。在20世纪第一次世界大战之前，关于贸易限制事实上存在两条普遍接受的原则，一是为保护目的而设置的贸易障碍应以关税为限，而不应有其它贸易壁垒；二是不应对不同出口供应采取歧视性商业政策，也就是说，对从不同国家进口的商品，应征收同样水平的关税率。但是在20世纪两次世界大战之间，特别是在大萧条（Great Depression）期间，这两条原则同时被打破了。特别是在最近几十年以来，各种非关税壁垒大量涌现，各种优惠贸易协定不断订立，经济区域化和经济一体化两种趋势同时并存。因此，国际经济学关于贸易政策的分析，就不能象过去那样仅限于关税问题，而必须扩展到非关税措施以及国际贸易协定等方面。 关税 关税（Customs Duty, Tariff）是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋 关税的种类 按征收关税的目的，可以分为财政关税、保护关税、自由关税和社会关税 按课税对象可分为进口税、出口税和过境税 按差别待遇可分为进口附加税、差价税、普通关税和优惠关税 按征税方法可分为从量税、从价税、复合税和选择税 此外，作为关税征收依据的海关税则（Customs Tariff）按一定的分类标准列明征收关税的商品和适用的关税率，如果一种商品适用一种税率，称为单式税则或一栏税则，如果同一种商品区别不同情况（数量或原产国家、地区）采用不同税率，则为复式税则或多栏税则。我国目前采用二栏税则，美国、加拿大等采用三栏税则，欧盟等国实行四栏税则。 关税的效应：局部均衡分析(1) A国按从价税率t对进口的X商品征收关税，则会产生如下影响： 价格效应（Price Effect）。征收进口关税后使国内消费者和生产者面对的价格由p上升到。 消费效应（Consumption Effect）。征收关税后由于价格上升，使得国内消费由减少到，消费量减少。 生产效应或保护效应（Production or Protective Efect）。征收关税后由于价格上升，使得国内生产由增加到，生产量增加。 进口效应或贸易效应（Import or Trade Effect）。国内消费减少和国内生产增加的结果，使得进口减少+，即由原来进口减少到现在只进口。 财政收入效应（Fiscal Revenue Effect）。由于对每一单位进口产品征收数额的关税，使关税收入增加。 再分配效应（Redistribution Effect）。征收关税后由于价格上升，使消费者每购买一个单位的商品多支出的货币，从而购买数量的商品时，多支出数量的货币。其中转移给生产者，这部分称为关税的补贴等值（Subsidy-Equivalent of the Tariff），另一部分则形成政府的关税收入。由此可见，关税的征收与国内消费税有相同的效果，只不过在关税情况下，把国内消费税情况下政府税收收入的一部分转移给了生产者，从而发生了收入由消费者向生产者的再分配。 关税的效应：局部均衡分析(2) 从福利的角度，即从消费者剩余（Consumer’s Surplus）和生产者剩余（Producer’s Surplus）的角度来分析，小国征收进口关税是会发生福利损失的，这种损失称为关税的社会成本（Social Costs of a Tariff）。 消费者剩余是指消费者愿意支付的价格与消费者实际支付的价格之间的差异。在假定货币的边际效用不变的条件下，消费者总剩余可以用需求曲线下方，价格线上方和价格轴围成的三角形的面积表示。 生产者剩余是指生产者实际得到的价格与生产者愿意接受的价格之间的差异。生产者总剩余是用供给曲线上方，价格线下方和价格轴围成的三角形的面积表示的。 当价格上升时，消费者剩余减少而生产者剩余增加。 关税的效应：局部均衡分析(3) 由于征收关税使价格上升，消费者剩余减少（a+b+c+d），生产者剩余增加a，政府关税收入增加c，征收关税的净福利损失为（a+b+c+d）－（a+c）=b+d。也就是说，征收关税使消费者剩余的一部分（a+c）转移给生产者（a）和政府（c），但却发生了（b+d）的福利净损失，这就是小国征收关税的社会成本。 其中b称为关税保护的生产成本（P