汽车产业发展政策有关鼓励自主创新的规定.PPTVIP

Ipsos Corporate new PPT template ? 2008 Ipsos It’s new and it works- 2013 Nobody’s Unpredictable Nobody’s Unpredictable 2013 国家鼓励汽车产业自主创新相关政策的分析及建议 2013年5月 目录 问题的提出 鼓励汽车自主创新的规划及产业政策分析 鼓励企业技术创新的财税和金融等政策分析 自主创新产品政府采购及管理政策分析 国家鼓励汽车产业自主创新相关政策的建议 问题的提出 2013年1月28日，国务院办公厅印发的《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》指出，目前我国企业创新能力依然薄弱，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，制约企业创新的体制机制障碍仍然存在。为全面提升企业创新能力，《意见》明确了指导思想和主要目标，确定了十二项重点任务，提出了组织实施的具体要求。《意见》中提出，对各项重点任务推进和各项政策措施落实的情况进行督促检查，定期总结和发布工作进展情况。 “十二五”期间，我国要从汽车产销大国向汽车强国迈进，新能源汽车产业将通过实施科技产业化工程，跻身先进国家行列，传统汽车领域也必须通过提高自主创新能力、掌握关键核心技术，提升汽车产业国际竞争水平。但是，目前我国鼓励汽车产业自主创新的政策力度不足，有待进一步加强。因此，有必要对国家鼓励汽车产业自主创新政策进行认真分析，并提出意见建议。 《汽车产业发展政策》有关鼓励自主创新的规定 2004年发布的《汽车产业发展政策》第三章第七条中提出，“跟踪研究国际前沿技术，积极开展国际合作，发展具有自主知识产权的先进适用技术”。“自主开发的产品力争与国际技术水平接轨，参与国际竞争。国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持”；第七章产品开发第二十七条中提出，“自主开发可采取自行开发、联合开发、委托开发等多种形式。企业自主开发产品的科研设施建设投资凡符合国家促进企业技术进步有关税收规定的，可在所得税前列支。国家将尽快出台鼓励企业自主开发的政策；第二十八条中提出，“国家在产业化改造上支持大型汽车企业集团、企业联盟或汽车零部件生产企业开发具有当代先进水平和自主知识产权的整车或部件总成”。2006年以来，财政部等部委先后出台了具体的鼓励政策，目前，《汽车产业发展政策》有待修订，希望修订稿能进一步强化鼓励企业自主创新的政策措施。 * 《汽车产业调整和振兴规划》有关支持自主创新的政策 2009年起实施的《汽车产业调整和振兴规划》中第三项主要任务是，支持企业自主创新。提出：以企业为主体，加强产品开发能力建设。一是建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH(振动、噪声、平顺性)等关键技术；控制新能源汽车的设计和制造成本。二是提高传统乘用车的节能、环保和安全技术水平。重点支持排量1.5 升以下、满足国IV排放标准的车用直喷汽油机和排量3 升以下、升功率达到45 千瓦以上柴油机的研制。突破重型商用车底盘集成关键技术，提高整车驾驶舒适性和操控稳定性。重点支持大功率柴油机及其高压燃油喷射电控系统、后处理系统和商用车自动换挡机械变速器(AMT)等关键技术研发。三是建立汽车产业战略联盟，形成产、学、研长效合作机制。《规划》中提出的上述政策目标比较具体，但确保有效落实的配套政策措施不够完善。 * 关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策 2006年9月8日，财政部、国家税务总局印发了“关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策”。其优惠政策明确如下：一、关于技术开发费。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。在一个纳税年度实际发生的新产品设计费等费用，在按规定实行100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除。 二、关于职工教育经费。对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5％以内的部分，可在企业所得税前扣除。三、关于加速折旧。2006年1月1日以后企业新购进的用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下和以上的按不同方法加速折旧。四、关于高新技术企业税收优惠政策。自2006年1月1日起，国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15％的税率征收企业所得税。 * 自主创新产品政府首购和订购管理办法 2007年12月27日，根据《中华人民共和国政府采购法》，财政部制定了《自主创新产品政府