土地信息系统(一).ppt

一、课程性质 专业性 工程与实践性 综合性与交叉性 发展与更新快 二、课程内容 土地管理信息系统基础与总体架构 系统软件工程与数据库建设 调查评价系统 地政系统 统计分析与综合事务系统 信息服务系统 金土工程与国土资源基础数据库建设框架与进展 三、学前基础 土地管理：所有土地管理方面的课程 地理信息系统：本课程的技术支撑，包括GIS基本理论与方法、空间数据模型与结构、空间数据库、空间数据输入与输出、空间数据处理与分析、GIS平台等 测绘：测量、地图、遥感、GPS等 计算机：计算机与网络基础、数据库、软件工程等 四、课程要求 土地信息系统的基本概念、基本理论； 土地信息系统数据的获取、存储、处理与分析、表示与可示化的方法； 土地信息系统各子系统及其主要功能； 系统设计方法与数据库建设方法。 第一章 概 述 一、土地 狭义：通常人们把土地称作地面，是地球表层的陆地部分。 广义：把陆地部分扩大为包括内陆水域和沿海滩涂。 空间概念：土地是一个复杂的综合体，它可以理解为地球陆地表面上由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然社会历史的综合体。 二、土地管理 管理：具有管辖治理的意思，是人们在一定外在条件下为实现既定目标，运用一定的方式和手段所进行的一项综合性活动。 土地管理：国家基本职能之一，管理者根据法律意识，确定和巩固与社会中占统治地位的生产方式相适应的土地占有形式，调整土地关系，对土地的利用实施规划、调节、监督、组织而采取的一系列法律、法规、经济、技术方面的措施。 （1）土地管理的目的是为了维护土地所有制、调整土地关系和合理利用土地，最终实现经济、社会、生态效益的可持续发展； （2）土地管理的主体是国家； （3）土地管理的客体是土地，以及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系； （4）综合运用行政、经济、法律、技术等手段管理土地； （5）管理的职能是计划、组织、指挥、协调与控制； （6）土地管理的目的和特点受社会制度、土地制度的制约。 三、土地管理的对象和任务 土地管理的对象：土地管理除了处理社会生产力发展过程中人与地的关系，还必须研究这一过程中人与人的关系，并正确客观地处理它们的关系。 土地管理的任务 土地管理的基本任务：通过土地管理能够真正贯彻国家有关土地管理的法律、法规、方针、政策；维护和完善以国家和劳动群众所有的国有和集体所有制；协调土地关系，保护土地所有者和使用者的合法权益；贯彻落实土地基本国策，充分合理利用土地。 土地管理的具体任务：加强耕地保护，实现耕地总量的动态平衡；继续深入宣传土地管理法，强化土地执法力度；抓紧土地资源管理，确实保护耕地；深化土地使用制度改革，加强土地资产管理；做好土地管理的各项基础工作。 四、土地管理的业务分类 土地管理研究的业务在于根据土地的信息（数量、质量、类型、分布等）和人类的需求，从总体上研究合理分配和合理组织监督土地的开发、利用、治理、保护过程，以达到土地的有效利用，并获取最大的利益。 从不同的角度来研究土地管理的特殊矛盾，将土地管理的业务体系分为地籍管理、土地规划管理、土地利用管理、耕地保护管理等。 1、地籍管理 国家为取得地籍的有关资料和为全面研究土地的法律、自然经济状况而进行的土地调查、土地分类、土地登记、土地分等定级、土地统计、地籍档案管理等为主要内容的一系列土地行政工作。 包括土地调查、土地登记、土地分等定级、土地统计、地籍档案管理与地籍信息系统等。 （1）土地调查：以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。根据土地调查内容侧重点的不同，可分为土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查和土地利用动态监测四种。 （2）土地登记：国家用以确认土地的所有权、使用权、依法实行土地权属的申请、审核、注册登记和核发证书的一项法律措施。目前，我国依照土地法律的规定，主要开展国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地使用权及土地他项权利四种土地登记。 （3）土地分等定级：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。从土地的各自然要素以及与土地利用有关的社会经济条件等方面对土地质量进行全面的综合的评定，包括城镇土地分等定级和农用地分等定级。 （4）土地统计：利用数字、图表和有关资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统地记载、整理和分析的一项土地管理制度。 （5）地籍档案管理：以地籍管理活动中的记录、文件、簿册为对象而进行的收集整理、分类编目、归纳保管、提供利用等各项活动的总称。 （6）地籍信息系统：以计算机为基础，利用管理理论和信息技术建立的、服务于地籍管理业务的信息系统。 “土地资源调查、地籍调查及变更调查、统计、确权、登记、发证、权属变更、证书