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美国中小学管理

二、美国教育帮规 (一)美国学校教育的管理体制:各州分权管理,宏观控制薄弱。 美国的国体是联邦制,在联邦宪法的框架下,各州有权制定法律,对本州事务进行规范。美国的学校管理从历史上就形成了由各州管理的体制,只要不背离宪法,联邦政府无权参与各州教育。因而,各州在学制、课程标准和设置等方面不尽相同。同时,学校设置、校长聘任、经费拨付、质量考核等具体事务,由当地学区管理,学区委员会对当地纳税人负责,管理协调学区学校。校长有权决定课程设置、教师聘任等校内事务。学区和学校在管理上享有很大的独立自主权 。 * * * 美国中小学管理制度初探 讲解提纲 一、谁是老大? 二、美国教育帮规? 三、敢问路在何方? (一)、公立学校与私立学校谁是老大? 1、 公立与私立的概括:美国中小学教育也有公立学校和私立学校之分。公立学校由政府主导,只要不背离联邦宪法,联邦政府无权参与各州的教育。州管学区,学区董事会任命校长,校长管理学校。私立学校由私人和慈善机构主导,私立学校中包括大量的教会学校,学校的规模、班级人数和师生比例一般都小于公立学校。私立学校有较大的自主权,比较宽松,受限制少,但需要有州颁发的办学许可证。 一、谁是老大 相对较差(没有统一要求资格证) 相对较优(有教师资格证) 教师质量 3%天主教会 12%非天主教会 14% 辍学率 61% 39% 升入名校率 学生学费、慈善机构、宗教团体等 联邦政府和州政府 办学经费 12%(其中30%为硕士) 88%(其中42%为硕士) 老师人数(%) 11% 89% 学生人数(%) 24% 76% 学校数量(%) 私立中小学 公立中小学 2、公立中小学与私立中小学的区别: 相对较好 相对较差 学生成绩 ( 二)、美国中小学管理的老大——校本管理 美国中小学教育模式,不拘一格地创办全球一流中小学校。为此,该计划把下放教育管理权力,“ 以学校为基础进行教育改革” ,作为创建新型学校的措施之一。将管理某一学校的权和责一并交给该校的教师、校长及家长,扩大学校在使用经费方面的自主权,减少联邦和州政府及学区委员会对学校的干预。美国加入校本管理的学校,拥有了过去属于学区委员会的大量权力,因为 “ 决策应该由基层做出,改革的根本力量来自于学校教育工作者的头脑中、手中和心中” 。学校的自主权主要包括:财务权、人事权和课程设置权。学校可以自主做出财政预算和经费控制;在校内组织包括教师和校长在内的学校员工的使用和培训;在州或学区确定的核心课程框架内编制校本课程或选编教材。美国校本管理改革,强调校长与教师、学生家长、社区代表分享这些权力。 (二)中小学校长的管理 1、校长的任职条件 ①美国要求校长具备教师资格,持有教师资格证书,并有一定的教学经历,中学校长一般有5年以上教龄。 ②美国特别强调校长的高学历,一般要求小学校长具有学士、硕士学位,中学校长要取得硕士、博士学位。 ③美国对校长候选人的行政经历比较看重,有行政经历者,往往会得到优先录用。 ④美国法律规定,中小学校长要在取得教师资格的基础上,必须修满校长资格培训课程,取得校长资格证书。美国有的州还规定,校长不仅上岗前要接受培训,任职5年后,还要继续参加培训,以掌握新的知识和技术。 2、校长的选聘与运用 美国采用聘任制来任用校长,流程如下: ①面向社会招聘校长; ②校管会建立选拔校长的专家小组; ③地方教育委员会派人参与工作; ④选拔小组评审应聘人选; ⑤校管会根据选拔小组提交的考核材料进行讨论,最后作出决定。 一般做法是,在所有应聘人员中精心挑选8-10名人员参加面试,面试后挑选3名。候选人与学监进行面谈,学区组成以学监为核心的参谋团,讨论决定校长人选。在安阿伯学区,校长一经任命,没有固定的任期。 3、校长的权力与义务 ①决策权。学校行政工作中的重大问题,校长有最后决定权。 ②教学管理权。在美国,教学的监督和管理被视为学校管理工作的核心。 ③人事管理权。美国中小学校长的人事权包括学生人事管理权和教学人员人事管理权。 ④财经管理权。编制财政计划和学校预算,购买物质设备和教科书,调控饮食服务,交通运输,校舍、校产的维护和维修,监督学校后勤工作人员的工作。 ⑤协调公共关系权。校长首先要协调好学校内部各部门的组织之间的关系,获得教职员的信赖与支持,赢得学生的爱戴与尊敬。还要争取社会合作与支持,处理好学校与社区居民、地方教育委员会的关系。 4、校长培训制度  美国由于实行教育分权制,联邦政府一般不直接管理教育,

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