我国房屋地产调控中的政府间关系研究.doc

我国房地产调控中的政府间关系研究 摘要：近年来，房价不断上涨，政府在进行多次调控后，为什么还是未能有效规范房地产市场的发展呢?本文1998年我国住房货币化改革以来，房地产价格一路攀升。即便是面临席卷全球的金融危机，我国房地产价格指数在2008年出现短暂下跌过后，即再次上涨。在积极财政政策和宽松货币政策支持下，2009年房地产价格出现了快速上涨的局面，其涨幅甚至超过2007年高峰期，这一年成为15年来房地产价格涨幅最大的一年。全年新房成交价格涨幅超过了20%达到24%。房地产销售日渐火爆，乃至向疯狂演变。2010年中央出重拳遏制房地产价格上涨，到目前为止，虽然销售量有所萎缩，但价格依然保持坚挺。针对房价上涨过快的现状，从2003年6月央行121号文件开始，中央出台了一系列抑制房价过快增长的政策措施，比如，121”文件、831大限、71号文件等等。但是至今为止，我国对于房地产调控的宏观货币政策未取得预期的效果。推动地方政府落实调控政策1.转变地方政府的角色。推动地方政府落实房地产的调控政策，关键在于要改变地方政府“利益者”的角色，使其成为真正的“服务者”。政府的职能应该是保证社会稳定和经济发展，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。地方政府不应该介入房地产市场，为了改变这种现状，要进行土地制度改革和分税制度改革。目前的土地供应方式，协议转让用地和公开拍卖用地都存在制度上的缺陷。可以考虑学习日本，建立和完善“公示地价制度”，保证土地交易价格的合理。另外，进一步完善分税制度，重新制定中央和地方有关房地产业各项税收的分成比例，并改革土地收益制度，减少地方政府对土地收入的依赖，弱化土地收入、税收对地方政府的收益激励。2.改革地方政府政绩的考核制度。使地方政府摆脱对GDP增长的一味追求，建立一套科学、完整的评价体系，评价标准可以包括经济、就业、生态环境、社会保障、教育卫生、社会治安等各项方面的工作表现，并与干部任用和升迁挂钩。3.建立地方政府的激励和约束机制。调动地方政府的积极性，一方面要建立激励机制，鼓励地方政府加大力度执行调控政策。另一方面，要建立约束机制，对地方政府的调控进行监督。彭岩房地产市场宏观调控政策效应问题的思考. 《广州大学学报》，2007年 员工录用管理制度 为规范试用期员工的管理和辅导工作，创造良好的试用期工作环境，加速试用员工的成长和进步，特制定目标责任制制度。一、员工试用期规定?1、自员工报到之日起至人力资源部确认转正之日起。?2、员工试用期限为3个月，公司根据试用期员工具体表现提前或推迟转正。（一）、福利待遇?1、试用期员工工资根据所聘的岗位确定，核算时间从到岗工作之日起计算，日工资为：月工资÷（本月天数-休假天数）2、过节费按正式员工的1/2发放。3、按正式员工标准发放劳动保护用品。（二）、休假?1、试用期内累计事假不能超过3天，如果特殊情况超过3天需报董事长批准。?2、可持相关证明请病假，请病假程序和天数与正式员工要样。3、可请丧假，请假程序和天数与正式员工要样。4、不享受探亲假、婚假。?二、员工入职准备?1、身份证复印件一份，原件待查。2、学历证明复印件一份，原件待查。 ?3、县级以上人民医院的体检报告。4、4张一寸照片?5、部分职位（如出纳、收银员、司机、仓管）试用期员工还须须准备房产证明、户口本、直系亲属身份证复印件等。三、行政手续?1、试用人员手续办理完毕后，由行政部向试用期人员发放办公相关用品。?2、发放工作牌，办理考勤卡。?3、试用期人员需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。?4、将试用期人员带入用人部门。四、用人部门指引1、试用员工的直接上级是“入职指引人”。2、带领试用期员工熟悉本部门及其他部门，向其介绍今后工作中要紧密配合的部门及员工，同时介绍公司内公共场所的位置，包括会议室、停车场、洗手间等。3、与试用期员工进入面谈，商讨入职后的工作安排，并向试用期员工描述其工作的部门架构，岗位名称，职务，岗位职责等。简单介绍将来的职业发展方向和目前工作时遇到的实际问题。?4、教会试用期员工使用生产工具或办公用具。5、公司有活动要及时告知试用期限人员。?6、与试用期人员进行正面沟通，引导其工作，及时了解试用期员工在工作及生活中存在的问题并帮助其解决。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------