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* 四、征地区片的划定 本县征地区片划分采用综合判定和多因素综合评价相结合、相较对的方式，全县共划分6个区片。 五、实行征地区片综合地价的意义 (一)由于考虑了多种因素和方法，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。 (二)制定征区片综合地价，依法组织听证，经省人民政府批准的征地补偿标准向社会公布，接受社会监督，让农民充分了解补偿标准，维护其知情权和参与权。公布的征地补偿标准是一个刚性的标准，任何单位和个人都必须严格执行。 (三)征地区片综合地价公布后，在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异，确保同地同价，实现补偿的公平性。 (四)《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》对现行的补偿测算方式进行了调整和完善，使征地补偿标准更加科学、合理、公开、透明，有利于防止征地补偿的随意性，规范征地行为。 * 六、征地区片综合地价具体管理 河南省人民政府于2009年年10月16日以《河南省人民政府关于公布河南省征地区片综合区片价综合地价标准的通知》（豫政〔2009〕87号）公布实施了全省各县征地区片综合地价，主要内容如下： (一)征地补偿安置费的分配和使用按照《河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》（豫政办〔2006〕50号）执行，其中：土地补偿费占40%，安置补助费占60%。 已承包到户的农村集体所有土地全部或部分征收的，其土地补偿费以不得低于80%的比例支付被征地农户，其余部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地全部被征收并撤销建制的，其土地补偿费不得低于80%比例分配给补征地农户，其余部分平均分配给征地补偿方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。 未承包到户的农村集体所有土地被全部或部分征收的，其土地补偿费以不得低于80%的比例平均支付给征地补偿方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员，其余 * 部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地全部被征收并撤销建制的，其土地补偿费以要全部平均分配给征地补偿方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。 安置补助费根据不同的安置途径支付。由用地单位或者其他用地单位统一安置被征地农户的，支付给负责安置的单位；不需要统一安置，部支付给被征地农户。属于未承包到户的安置补助费，以不得低于80%的比例平均支付给征地补偿方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。 (二)地上附着物和青苗补偿费根据市政府制定的标准支付，两项费用要全部支付给地上附着物和青苗的所有者。 (三)征地区片综合地价标准原则上每2到3年调整1次。 (四) 《河南省征地区片综合区片价综合地价标准》自2009年11月1日起开始执行。 * 第六部分 设施农用地管理 随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，国土资源部 、农业部联合下发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），主要内容如下： 一、进一步界定了设施农用地范围 * 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 （一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等。 2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地。 3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地。 4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。 （二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括 * 1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地。 2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地。 3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。 二、区分用地情况实行分类管理 （一）明确了设施农用地管理方式。生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），按农用地管理。 兴建农业设施的，经营者应拟定设施建设方案，并与当地农村集体经济组织