跨境水污染控制国际合作以莱茵河为例.pdf

www.ecologic.eu 跨境水污染控制国际合作：跨境水污染控制国际合作： 跨境水污染控制国际合作：跨境水污染控制国际合作： 以莱茵河为例以莱茵河为例以莱茵河为例以莱茵河为例 以莱茵河为例以莱茵河为例以莱茵河为例以莱茵河为例 Darla Nickel博士 生态研究所 www.ecologic.eu 概要概要 概要概要 欧洲和德国跨境流域 立法框架 跨境污染控制：莱茵河案例研究 莱茵河行动计划：措施、成效、挑战 成功要素 经验教训 建议、协调行动组成部分 2011年4月4 日 Darla Nickel博士 2 www.ecologic.eu 欧洲跨境流域欧洲跨境流域 欧洲跨境流域欧洲跨境流域 WISE流域区流域区 流域区流域区 欧盟60%的地区位于至少跨越一个边境 的河流流域 欧盟所有成员国（塞浦路斯和马耳他除 外）均包括至少一个国际流域区 地图显示欧盟成员国划定的流域区 绿色：国际流域区 黄色：国内流域区 2011年4月4 日 Darla Nickel博士 3 www.ecologic.eu 德国跨境流域德国跨境流域 德国跨境流域德国跨境流域 10个流域，6个跨境流域 2011年4月4 日 Darla Nickel博士 4 www.ecologic.eu 跨境流域跨境流域 跨境流域跨境流域 …是普遍情况，而非特例。针对国际河流的合作由来已久， 《水框架指 令》运用其关于流域的管理措施加快并深化了该进程。 关于河流保护和共同利用的诸多公约或协定： 《波恩公约》（莱茵河，1963 ），多瑙河（1994 ），斯凯尔特河及默兹河（1994 ） 常设莱茵河保护国际委员会（协调平台）包括： 莱茵河莱茵河 （1987 ），摩泽尔河和萨尔河（1990 ）以及易北河（1991 ） 莱茵河莱茵河 2011年4月4 日 Darla Nickel博士 5 www.ecologic.eu 立法框架立法框架 立法框架立法框架 《水框架指令》基于水资源综合管理理念，是欧洲水法的核心。 关于 《水框架指令》的新颖之处，我和同事持相同观点，具体如下 关注水体水体 ，而非功能 水体水体 具有约束力的质量目标质量目标 （不仅包括限值）的定义 质量目标质量目标 跨行业行业整合（航运、电力、市政工程）和环境政策领域（数量和质量、形态及动态） 行业行业 周期周期管理和持续持续改善 周期周期 持续持续 关注焦点变化 行业地区地区 ，点源面源面源污染以及陆地生态地区生态地区 地区地区 面源面源 生态地区生态地区 2011年4月4 日 Darla Nickel博士 6