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乡村留守儿童发展基本权益保护-浙江委党校

2017年第5期 中共浙江省委党校学报 No.5,2017 总第 177期 JournalofZheJiangPartySchoolofC.P.C GeneralNo.177 乡村留守儿童发展基本权益保护 ———基于浙江省的实证研究 □ 郅玉玲 王 婷   摘要:乡村留守儿童是父母双方或者一方外出打工,而将其未成年子女留在乡村地区抚养 多于六个月的儿童。乡村留守儿童问题是伴随城市化、人口流动出现的社会问题。基于对浙江 省乡村留守儿童状况的实证调查,从权益保护的视角出发,讨论了这一特定群体发展所面临的 问题和解决策略。亲情缺失,家庭教育功能缺位;家庭教育存在短板,学校教育对其补位不足; 这都是乡村留守儿童问题的具体呈现。从政府落实责任、家庭责任担当、学校教育拓展、社会力 量积极介入四个方面入手,着力保护乡村留守儿童发展的基本权益。 关键词:乡村留守儿童;社会问题;基本权益保护 - - - 中图分类号:C916  文献标志码:A  文章编号2017)050100008    响。在2013年全国妇联发布的《我国农村留守儿 童、城乡流动儿童状况研究报告》中,根据全国第 一、问题的提出 六次人口普查数据推算当年我国的乡村留守儿童 改革开放以来,我国经济快速发展,城市化进 数量达到 6000万。随着农村劳动力向外流动增 程加快,同时我国人口流动的数量、质量以及流动 加,这个数量还在不断增长。 速度都在不断上升。农民工作为劳动力流动的主 乡村留守儿童问题越来越引起社会各界关 体,为我国的经济进步、现代化建设做出了非常大 注,需要通过了解留守儿童的生活现状,以此为起 的贡献。随着人们对于农民工群体关注的提升, 点来解决问题。目前政府以及社会各界对于留守 另一个与之相伴随的问题———农村留守儿童问题 儿童的关注主要集中在中西部地区,中西部地区 也随之得到更多的关注。 由于相对贫困,获得了更多的帮助。但是留守儿 乡村留守儿童是农民工的子女,他们的父母 童问题是一个在全国普遍存在的问题,中西部地 为了获得更高的收入去城市打工,将孩子放在农 区的问题较其他地区突出,但是其他地区的留守 村抚养。由于父母长期不在身边,父母对于他们 儿童问题也是客观存在的。因此对于乡村留守儿 的管教缺失,对于孩子的成长或多或少会产生影 童的研究不能仅仅局限于中西部地区,也应关注 - - 收稿日期 作者简介:郅玉玲,社会学博士,浙江理工大学法政学院社会工作系主任、教授,主要研究方向为社会福利与社会政策;王 婷,浙江大学中国西部发展研究院人口与发展研究所硕士研究生,主要研究方向为社会福利。 基金项目:2013年度浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目“困境儿童分类保障机制研究”(编号:2013GH018) 100  中共浙江省委党校学报                                 2017年第5期  ① 其他地区的乡村留守儿童问题。本文基于对浙江 入和经济投入 。 省乡村留守儿童状况的实证调查材料,从权益保

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