乡村留守儿童发展基本权益保护-浙江委党校.PDFVIP

２０１７年第５期 中共浙江省委党校学报 Ｎｏ．５，２０１７ 总第 １７７期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅＪｉａｎｇＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣ．Ｐ．Ｃ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１７７ 乡村留守儿童发展基本权益保护 ———基于浙江省的实证研究 □　郅玉玲　王　婷 　　摘要：乡村留守儿童是父母双方或者一方外出打工，而将其未成年子女留在乡村地区抚养 多于六个月的儿童。乡村留守儿童问题是伴随城市化、人口流动出现的社会问题。基于对浙江 省乡村留守儿童状况的实证调查，从权益保护的视角出发，讨论了这一特定群体发展所面临的 问题和解决策略。亲情缺失，家庭教育功能缺位；家庭教育存在短板，学校教育对其补位不足； 这都是乡村留守儿童问题的具体呈现。从政府落实责任、家庭责任担当、学校教育拓展、社会力 量积极介入四个方面入手，着力保护乡村留守儿童发展的基本权益。 关键词：乡村留守儿童；社会问题；基本权益保护 － － － 中图分类号：Ｃ９１６　　文献标志码：Ａ　　文章编号２０１７）０５０１００００８ 　　 响。在２０１３年全国妇联发布的《我国农村留守儿 童、城乡流动儿童状况研究报告》中，根据全国第 一、问题的提出 六次人口普查数据推算当年我国的乡村留守儿童 改革开放以来，我国经济快速发展，城市化进 数量达到 ６０００万。随着农村劳动力向外流动增 程加快，同时我国人口流动的数量、质量以及流动 加，这个数量还在不断增长。 速度都在不断上升。农民工作为劳动力流动的主 乡村留守儿童问题越来越引起社会各界关 体，为我国的经济进步、现代化建设做出了非常大 注，需要通过了解留守儿童的生活现状，以此为起 的贡献。随着人们对于农民工群体关注的提升， 点来解决问题。目前政府以及社会各界对于留守 另一个与之相伴随的问题———农村留守儿童问题 儿童的关注主要集中在中西部地区，中西部地区 也随之得到更多的关注。 由于相对贫困，获得了更多的帮助。但是留守儿 乡村留守儿童是农民工的子女，他们的父母 童问题是一个在全国普遍存在的问题，中西部地 为了获得更高的收入去城市打工，将孩子放在农 区的问题较其他地区突出，但是其他地区的留守 村抚养。由于父母长期不在身边，父母对于他们 儿童问题也是客观存在的。因此对于乡村留守儿 的管教缺失，对于孩子的成长或多或少会产生影 童的研究不能仅仅局限于中西部地区，也应关注 － － 收稿日期 作者简介：郅玉玲，社会学博士，浙江理工大学法政学院社会工作系主任、教授，主要研究方向为社会福利与社会政策；王 婷，浙江大学中国西部发展研究院人口与发展研究所硕士研究生，主要研究方向为社会福利。 基金项目：２０１３年度浙江省高校重大人文社科项目攻关计划项目“困境儿童分类保障机制研究”（编号：２０１３ＧＨ０１８） １００ 　中共浙江省委党校学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１７年第５期　 ① 其他地区的乡村留守儿童问题。本文基于对浙江 入和经济投入 。 省乡村留守儿童状况的实证调查材料，从权益保