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北京十一五中医药-中日友好医院
北京市“十一五”中医药
51510科技工程实施方案
(试行)
北京市中医管理局
二00六年六月
主题计划实施方案之一
科技加强中医药在首都公共
卫生体系建设中作用的发挥主题计划
(试行)
北京市中医管理局
二○○六年五月
一、主要需求
随着社会的进步,人民生活水平的提高,生活环境和条件的改变,广大人民群众对公共卫生事业的要求也在不断提高,目前首都的公共卫生体系建设工作正在稳步推进,对中医药科技工作的作用也提出了更高的要求,要求中医药科技在首都公共卫生体系的建设中发挥更大的作用。首都公共卫生体系建设的现状和未来发展趋势,可以将科技需求概括为以下几个方面:
1.推动中医药学术发展,满足科学决策的需求
中医药学所采用的医疗模式有利于应对原因不明的重大疾病、疑难疾病、突发公共卫生事件、亚健康状态等问题的解决;在医疗保健方面的优势有利于保障社区、农村的医疗卫生需求;与中药相关的农业有利于促进首都农村产业结构的调整和解决“三农”问题。中医药基础理论的创新和发展,是提高临床疗效和推动中药研发的重要基础,充分发挥中医药理论优势和疗效优势在疾病防治中的作用,要求不断加强中医药临床研究的深度、广度。
科学的决策需要以科学的理论和实践为基础,需要整个学科的学术发展。要使中医药学在首都公共卫生体系建设中发挥更大的作用,必须大力发展中医药理论与临床研究,推动中医药学术的发展,建立科学合理的中医药决策体系,为重大公共卫生决策提供科学、充分、翔实的数据。
2.加强中医药网络平台建设,提高重大公共卫生事件应急处理能力
首都公共卫生体系建设要求中医药界不断的吸取经验和教训,在应对重大事件时有充分的准备,建立统一指挥和调度机制,提高应急处理能力。目前,网络的普及和应用,已经为及时应对突发事件提供了前提。中医药公共卫生网络平台的建设,将有助于整合首都的中医药资源,建立中医药人才、技术网络;有助于完成远程指挥调度,了解和掌握事件进程;有助于倚靠专家,及时形成对重大公共卫生事件的处理措施;将有助于提高重大公共卫生事件中的应急处理能力。
3.加强中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床研究,提高中医药的医疗、预防和保健服务能力
心脑血管疾病、恶性肿瘤、病毒性疾病、传染病等重大疾病严重威胁着首都人民的健康,生活、精神、环境等因素导致的多因素疾病成为现代社会的主要疾病谱群,现代疑难病日益增多。中医药个体化诊疗和复方用药具有相对优势,在防治重大疾病和疑难疾病的某些阶段和重要环节上,往往能起到非常关键的治疗作用。要进一步发挥中医药在防治重大疾病、疑难疾病方面的作用,发挥中医药的优势,提高中医药为首都人民卫生、健康水平服务的能力。为此,应该加大中医临床研究经费的投入,依托中医临床研究基地,加强针对重大疾病和疑难疾病的临床治疗研究,提高临床疗效,为首都公共卫生提供保障。
4.加强常见病多发病防治规范研究,提高中医药界的服务意识
国家中医药管理局的调查显示,在城市社区和农村基层,中医药主要用于诊治常见病和多发病,比如感冒、急慢性胃肠炎等,以及糖尿病、消化性溃疡、高血压病等慢性疾病。中医药在防治常见病、多发病、慢性疾病等方面有一定的优势,尤其是新型农村合作医疗制度试行以来,城镇社区、农村基层医疗卫生保健体系非常需要发挥中医药的优势,但是在临床防治方案的规范化研究方面仍显不足,因此,加强对中医药防治常见病、多发病、慢性疾病等方面的规范研究并加以推广应用势在必行。针对这种形势,中医药界应该增强服务意识,选择中医药领域临床研究中的特色和优势病种,积极开展优势病种的临床防治方案规范化研究,提高整个北京地区的中医临床水平,为首都的社会、经济发展护航。
二、工作目标
1.总体目标
提高中医药学术水平和防病致病能力,提高中医药创新发展技能,强化中医药对保障首都人民健康、发展首都经济的作用,巩固和发展北京市在中医药科技创新中的优势,加速中医现代化建设,提高中医药在首都公共卫生体系建设中的作用。
2.具体目标
以防治重大疾病和疑难疾病、提高临床疗效为突破口,发挥中医药的治疗优势,研究中医药防治疾病的新理论、新方法、新方案,建立中医药临床诊断和疗效评价体系。继续完善中医疾病和证候诊疗规范,提高基础和临床科研水平,提高中医药防治重大疾病的综合能力,促进中医药学术的发展。
充分发挥北京地区的科技资源优势,利用多学科的相关方法和技术,建立和完善多学科研究中医药的科研体系。在北京地区选择基础条件扎实、人才结构合理、具有显著中医药或者中西医结合特色和优势的学科,进行重点扶植。继续推动已经建立的科技前沿学科和国内领先学科的发展。
建立北京中医药信息网络共享平台,实现中医药信息收集、整理、处理、转化、共享及传播,实现网络诊疗及政策决策,实现卫生资源网络调度,适应北京医疗卫生事业的发展。
三、优先促进领域(参考北
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