J 定稿 100426 九江 赵金平 教材循环使用情况分析与思考.docVIP

责任编辑/贺玉麟E-mail：jxjyhyl@163.com JYZH 教育纵横 教材循环使用的情况分析与思考 赵金平 从2008年春季学期开始，我省义务教育阶段的部分教科书要求建立循环使用制度。根据相关规定，纳入循环使用的教科书包括：小学《科学》、《音乐》、《美术》、《信息技术》，初中《音乐》、《美术》、《体育与健康》、《信息技术》。按照要求，循环使用的教科书由学校集中管理，学生免费使用；各学校要提供适宜的保管、贮存场所；2008年4月，省教育厅会同省财政厅另行下发了循环教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等具体办法。到本学期为止，这一制度已经执行了两年，共五个学期，各方面反馈的结果并不令人满意，而且随着时间的推移，制度执行力度也不如以前，达到的效果也就越来越不理想。笔者作为农村学校的一名领导，每学期结束和下学期开始，都要为怎样更好地执行这一制度作出相关的部署和安排，结果一样的会出现一些不尽如人意的情况。由此，我常常思考：一定要进行教材循环使用吗？教材循环使用到底是利大于弊，还是弊大于利呢？ 一、教材循环使用，好的初衷 义务教育阶段的学生免收课本费。作为国家一项重大的惠民政策，极大地降低了每一位家长的对子女教育的投入。然而，学生的课本种类较多，全部的课本免收费用就会过大的增加政府的负担。于是，“全部教材免费，部分教材循环使用”的制度得以出台。当时，主要有以下几点理由支持“部分教材循环使用”这一政策的出台： 1、部分教材循环使用既可以减轻学生家长的经济负担，又可以节约社会资源，减少政府的财政开支。 2、教材循环使用还有利于改善生态环境。长期以来，教材的大量生产∕ 改为“印制”，不仅造纸要砍伐树木，而且造纸工业排放的污染也很惊人，教材循环使用后有利于减少环境污染。 3、教材循环使用可培养学生们良好的读书和爱书习惯，同时培养他们从小珍惜资源、爱护环境的社会责任感，这成为教育工作者的共识。现在独生子女多，从小受宠，与人共享、合作的意识普遍较差。循环使用课本，将让他们在实际行动中学会与他人共享、合作，并养成节约、爱护公物的好习惯。 二、教材循环使用，不理想的结果 基于上述的几点理由，“部分教材循环使用”这一政策得以出台，并如期在全省各中小学执行起来。尽管各级主管部门、各学校为更好地执行这一制度相继制定了管理制度、实施办法等，但政策在执行过程中的诸多弊端还是逐渐显露出来，让我们不得不重新审视这一政策的利弊。笔者结合工作实际，认真归纳了教材循环使用过程中普遍存在的弊端主要有以下一些： 1.增加了学生上课期间的笔记负担。有固定课本时，诸如一些名词、概念等内容，学生可以不在笔记本上重复记录，而没固定课本时，所有想掌握的知识，为了便于课后复习巩固只有全部记下来。 2.增添了教师每节课收发课本的繁琐。为了尽量保持课本循环使用的年限，教师们除了每节课都强调要爱惜课本外，还要做到每节课上课时发放课本，下课时收起课本，让老师们不胜其烦。 3.学生没有自己的固定课本，有些知识点记不下来，还有部分学生干脆就不记。家长能不担心这种情况下的学习效果吗？因此，不少家长买好了一套循环使用课本在家备用。于是，义务教育阶段免收教材费政策的目的性和作用大大降低。 4.管理难度大，损坏的现象难以避免。尽管学校和教师做了不少的教育工作，但中小学生毕竟年纪不大，自控能力较差。所以，一学期下来，很多课本虽然收齐，但已经破烂不堪。 5.消毒难以到位，有严重的卫生隐患。课本收收发发，难免一次又一次更换“主人”，于是留下疾病交叉感染的隐患。 6∕ 插入“.”为了获取更多的利润，有些出版商会加快对循环使用教材版本的更新，迫使学校加快全部更新循环使用教材的频率，当一些学校教材更新不同步时，新旧教材的内容会有些不一样。 9.∕ 改为“7.”由于上学期末收上来的循环使用教材加上新学期补充的30%的教材新旧不一样，有的内容也有细微的改变。学生上课得到的是新课本、还是旧课本，影响学生和家长的情绪，会因此产生矛盾。 7.∕ 改为“8.”进行教材循环使用的部分学科均是平常所谓的“副”课，这些学科开设的效果不好，对大力推进素质教育影响巨大。 8.∕ 改为“9.”有的学校或班级经常出现收的课本与补的课本加起来不足班上的学生数，常常会出现有的学生没有课本上课的现象。 三、对教材循环使用的思考 其实，“教材循环使用”这一政策的出台初衷是好的，但不能不说，这里面有许多值得思考的问题。 第一，∕ 改为“、”“百年大计，教育为本”。国家的富强，民族的振兴，需要大量的优秀人才去奋斗、去拼搏。人才的培养靠教育，优秀的人才培养更离不开全面的、扎实的基础教育。近年来，在中小学大力推进的素质教育，就是针对应试教育背景下大量“高分低能” 的不合格人才出现而提出的。如今，教材的循环使用政策在推行过